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浙江省溫州市法學(xué)會盡職盡責(zé) 為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障

時間:2018-11-23   來源:浙江省法學(xué)會  責(zé)任編輯:qsr

  浙江省溫州市委提出,要以創(chuàng)建新時代“兩個健康”(非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長)先行區(qū)為主抓手,再創(chuàng)溫州民營經(jīng)濟發(fā)展新輝煌。溫州市委市政府對當(dāng)前經(jīng)濟的要求就是法學(xué)會工作的中心、就是大局。溫州市法學(xué)會圍繞大局,服務(wù)中心工作,以“一帶一路”國家戰(zhàn)略為契機,以溫州民營企業(yè)需求為導(dǎo)向,以提供精準法律服務(wù)為抓手,聯(lián)合縣市區(qū)法學(xué)會,組織相關(guān)部門,聘請相關(guān)專家學(xué)者,統(tǒng)一思想、開展調(diào)研、召開沙龍,針對溫州民營企業(yè)的現(xiàn)狀、問題和困惑,提出工作意見和建議,針對企業(yè)沿著“一帶一路”走出去法務(wù)需求,提供相應(yīng)解決方案,得到了企業(yè)高度認可,取得了良好經(jīng)濟效益和社會效果。

  一、提高政治站位,當(dāng)好黨委政府的“智囊團”

  溫州市法學(xué)會深入明確,緊緊圍繞市委、政府中心工作,深入貫徹落實中央政法委關(guān)于依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)精神,研究部署法學(xué)會如何發(fā)揮職能作用,為民營企業(yè)發(fā)展提供精準法律服務(wù)工作。

  一是要求各級法學(xué)會和研究會要貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,以更高的政治站位、更加主動地圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮作用,作出成效。二是要認真組織學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作的部署和優(yōu)化營商環(huán)境要求,為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),不斷地提供理論支撐和智力支持,這就是服務(wù)中心,服務(wù)大局。三是要發(fā)揮法學(xué)會法律人才薈萃的優(yōu)勢和智庫作用,結(jié)合當(dāng)前民營企業(yè)面臨的實際困難、困惑開展研究,為民營企業(yè)排憂解難,當(dāng)好黨委政府的智囊團和思想庫。這是法學(xué)會的職能和價值所在。

  二、提供精準服務(wù),當(dāng)好民營企業(yè)的“娘家人”

  習(xí)總書記說“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。溫州市法學(xué)會積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,為切實改善營商環(huán)境,積極搭建服務(wù)平臺,探索開展專題沙龍,主動進企法律幫扶,做企業(yè)的“貼心人”“知心人”“娘家人”,讓企業(yè)有現(xiàn)場感、親切感、獲得感。

  一是以溫州民營企業(yè)為樣本,深入企業(yè)基層一線開展調(diào)研。通過調(diào)研實地了解在貫徹落實習(xí)總書記提出的6個方面的政策舉措的過程中,有哪些亟需解決的法律問題,真正做到以問題為導(dǎo)向來開展服務(wù)工作。二是在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入調(diào)查研究當(dāng)前困擾溫州民營企業(yè)正常經(jīng)營投資發(fā)展的問題,把問題進行梳理分類,共排出涉及政治因素、法律法規(guī)、文化風(fēng)俗、宗教信仰、社會習(xí)慣等5類15項問題清單,對照不同國家(地區(qū))不同的法律、法規(guī)、政策,有針對性的進行專題研究。三是首批將正泰集團、德力西集團、紅蜻蜓集團等10家溫州市代表性民營企業(yè)納入服務(wù)對象范圍。通過對企業(yè)家和法務(wù)人員開展法律培訓(xùn)、法律風(fēng)險防控講座、典型案例指導(dǎo)、具體法律咨詢服務(wù)、在企業(yè)和政府之間牽線搭橋等途徑和方法,為企業(yè)提供法律服務(wù)。四是組織法律專家,特別是從事經(jīng)濟法、民商法、社會法、行政法研究的專家和法律工作者為民營企業(yè)認真梳理問題,進行相關(guān)研究,形成切實可行的對策建議,真正為減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴、完善政策執(zhí)行方式、營造公平競爭法治環(huán)境、形成良好的營商環(huán)境等方面提供法律服務(wù)、法治保障。企業(yè)需要什么法學(xué)會就提供什么,企業(yè)到哪里法律服務(wù)就跟進到哪里。

  三、提升自身能力,當(dāng)好民營企業(yè)的“護航員”

  習(xí)總書記要求浙江的工作要走在全國前列,溫州提出要走在浙江的前列,在商品經(jīng)濟發(fā)展中溫州是“弄潮兒”“排頭兵”。隨著溫州民營企業(yè)海外發(fā)展步伐的加快,挑戰(zhàn)與機遇共舞、機遇和風(fēng)險并存。如何全力助推民營企業(yè)更好更快地“走出去”?是溫州法學(xué)會的新課題。

  一是開展一對一的個性化法律服務(wù)。如9月份正泰集團提出了企業(yè)在南非投資建廠,員工人身財產(chǎn)安全得不到保障的問題,溫州市法學(xué)會第一時間召集市保監(jiān)局、相關(guān)保險公司等單位和法學(xué)法律專家學(xué)者,對涉及保護企業(yè)人身財產(chǎn)安全問題開展專題研究。不講排場規(guī)模,只重實操適用,通過搞“短平快”的沙龍和“門診式”的座談,收集信息、分析問題、提出對策、達成共識、制定解決方案,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè),使企業(yè)員工安心到崗、放心出去、專心工作。二是開展一對多的共性化法律服務(wù)。如11月15日在德力西集團開展了專題法學(xué)沙龍,邀請上海政法大學(xué)博士生導(dǎo)師邱格屏教授以經(jīng)營者的眼光、法學(xué)家的思維、社會學(xué)的角度、多棲的身份為全市十幾家企業(yè)主及高級管理人員現(xiàn)身說法。德力西集團副總裁胡成虎說:“法學(xué)會組織的法學(xué)沙龍主題鮮明,針對性、實操性極強,接地氣、有干貨、有深度,真正為企業(yè)傳經(jīng)送寶,切實幫助解決問題,顛覆了我們原先對政府服務(wù)企業(yè)的看法,讓企業(yè)體驗到了政府改善營商環(huán)境的力度。”。三是以點帶面開展法律服務(wù)。通過開展“法務(wù)培訓(xùn)進民企”活動,提供鏈條式法律服務(wù),為風(fēng)險企業(yè)開展專家會診,出具風(fēng)險評估報告、提出風(fēng)險處置建議、提供風(fēng)險管理工具,并協(xié)調(diào)成員單位積極參與化解企業(yè)風(fēng)險,共同為企業(yè)提供綜合化法律服務(wù)。四是“借船出海,階梯登高”。溫州市法學(xué)會組建了由學(xué)界精英、院校教授、法學(xué)專家、知名律師、以及相關(guān)實務(wù)部門骨干等86人組成的專家人才庫,充分利用各方人才資源,為企業(yè)提供精準化法律服務(wù),培養(yǎng)企業(yè)家的前瞻視野、風(fēng)險意識和法律思維,使企業(yè)的使命成為法學(xué)服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

  四、提振企業(yè)信心,當(dāng)好民營企業(yè)的“輔導(dǎo)員”

  改革開放40周年之際,國家推出了“一帶一路”戰(zhàn)略,在新一輪國際化戰(zhàn)略中企業(yè)更應(yīng)抓住這一機遇,法學(xué)法律服務(wù)將以走進“一帶一路”企業(yè)為抓手,緊扣主題、服務(wù)現(xiàn)實,在前期基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大戰(zhàn)果,形成良好勢頭。

  一是活動要有規(guī)劃。在三期專題“沙龍”后,接下來還將圍繞貿(mào)易爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)保護、物聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)等主題繼續(xù)深入開展。二是計劃要有提升。除了考慮單一線上、單一領(lǐng)域的企業(yè)法務(wù)需求外,還應(yīng)全盤考慮面上的、立體的專門法律服務(wù)模塊。三是工作要有延續(xù)。針對新情況、新問題做好后續(xù)的延續(xù)法律服務(wù),形成服務(wù)民營企業(yè)法律服務(wù)的長效工作機制。

  為民營企業(yè)提供法治保障是新時代賦予法學(xué)會新的職能和要求。法學(xué)會要找準定位、主動有為、緊扣主題、為民服務(wù),為實體企業(yè)特別是民營企業(yè)賦能,為推動新時代民營經(jīng)濟新的發(fā)展提供更多、更好可復(fù)制、可借鑒、可推廣的工作經(jīng)驗。

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