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上海市法學(xué)會法社會學(xué)研究會舉辦“法治與社會轉(zhuǎn)型”學(xué)術(shù)研討會

時間:2014-07-18   來源:上海市法學(xué)會  責(zé)任編輯:att2014


  2014年7月3日,上海市法學(xué)會法社會學(xué)研究會成立暨“法治與社會轉(zhuǎn)型”學(xué)術(shù)研討會在上海交通大學(xué)成功舉行。研討會由市法學(xué)會、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院共同主辦,哈佛大學(xué)、臺灣大學(xué)、香港大學(xué)、中國藝術(shù)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)等中外知名學(xué)府的法社會學(xué)學(xué)者,還有政府部門、司法機(jī)構(gòu)、律師界的資深實務(wù)專家,共100余人參加。

  中國藝術(shù)研究院梁治平研究員,中國憲法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院林來梵教授分別作會議基調(diào)演講。梁治平研究員指出,相對應(yīng)傳統(tǒng)中國與現(xiàn)代國家兩種秩序,在由禮法秩序向法治秩序轉(zhuǎn)變過程中,存在著兩個斷裂即禮崩樂壞,法取禮而代之和建立法治,禮法隔絕,德法分途。其中與社會轉(zhuǎn)型和法治相關(guān)的重要議題包括改革的邏輯與法律的發(fā)展;黨治與法治的關(guān)系;法律與社會脫節(jié)等重要問題。所有這些,最后都指向所謂的法治——中國的法治。它們共同決定了這個法治的實際樣態(tài),或者說法治的中國形態(tài)。而發(fā)生于中國的社會轉(zhuǎn)型和社會變遷,以及展開于其中的法治進(jìn)程乃是法社會學(xué)研究最豐沃的土壤。

  林來梵教授的演講關(guān)注“轉(zhuǎn)型期憲法的實施形態(tài)”。他認(rèn)為,從靜態(tài)的文本角度分析,憲法并非完全沒有被實施。在現(xiàn)有的145個規(guī)范條款中,有待實施的有32個,這些條款主要涉及公民權(quán)利規(guī)范,國家職權(quán)規(guī)范,國家組織職權(quán)條款。這些條款在憲法價值秩序中具有重要意義,從規(guī)范角度來看,呈現(xiàn)出一種傾斜性的實施狀態(tài)。其次,把憲法實施作為現(xiàn)象來看,利用歷史類型學(xué)的方法進(jìn)行比較分析可以看出,當(dāng)今中國憲法實施形態(tài)類似于近代歐陸國家憲法實施形態(tài)。所不同的是,二者憲法的實效性差異,法國、德國等的議會總是通過制定大量的法律來落實憲法的規(guī)范和精神,并且和司法機(jī)關(guān)聯(lián)手制約從君權(quán)脫胎過來的行政權(quán)。對于中國憲法的發(fā)展方向,林教授認(rèn)為有可能向西方一樣往現(xiàn)代憲法的方向發(fā)展。他希望中國的憲法實施能夠從報復(fù)憲法向互惠憲法轉(zhuǎn)型,從基本權(quán)利確認(rèn)書向基本權(quán)利的保障書轉(zhuǎn)型,從非規(guī)范憲法向規(guī)范憲法轉(zhuǎn)型。

  上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長、法社會學(xué)研究中心主任季衛(wèi)東教授,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長韋森教授作了評議。季衛(wèi)東教授在點(diǎn)評中指出,法社會學(xué)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu),梁教授把結(jié)構(gòu)和時間結(jié)合起來,穿越100年時空背景,來看國家治理的現(xiàn)代化。在這一過程中,我們要看到法律的政治性和法律的技術(shù)性,法社會學(xué)就能通過其特有的方式來觀察二者。“面臨重大變革的時候,往往存在不同的思想交鋒,使得原有的價值體系斷裂,這樣傳統(tǒng)文化的解釋性轉(zhuǎn)換非常重要”。“林來梵的論述更是鞭辟入里,深刻地指出了我國行政權(quán)一支獨(dú)大,立法權(quán)和司法權(quán)相對很弱的現(xiàn)狀。而憲法的實施涉及到法律與政治的關(guān)系問題?!狈ㄉ鐣W(xué)研究可以從社會科學(xué)的角度來審視法律實施中的問題,包括法律與政治、改革與守法的悖論等等,可以從博弈論的角度來理解現(xiàn)實制度是如何實施的,以及制度改革是如何實施的。法社會學(xué)研究對于理論和實踐都具有非常重要的意義。

  韋森教授面對主題演講提出了他的兩點(diǎn)困惑:一是東西方法律文化,法律與道德之間關(guān)系的差別到底在哪里?二是當(dāng)前中國法治是進(jìn)步了還是退步了,我們的法治到底是什么?同時,韋森教授提到法治的根本是政府權(quán)力受到抽象規(guī)則的約束,并嘗試從預(yù)算委員會和違憲審查委員會角度來推進(jìn)法治秩序的建構(gòu)。最后,他提出只有把法律變成信仰才是法治。

  一、關(guān)于法律與糾紛解決的實證研究

  會議第一個研討環(huán)節(jié),由上海大學(xué)法學(xué)院教授、法社會學(xué)研究中心主任李建勇教授主持,主題為“關(guān)于法律與糾紛解決的實證研究”。各位專家學(xué)者向與會者展示和分享了自己對法律與糾紛解決的實證研究成果。程金華教授指出:法治的生命力之一在于法律的一致性,而社會學(xué)存在的基礎(chǔ)在于社會差異性,包括時間、空間、群體的差異性。候猛副教授認(rèn)為,“案多人少”在不同地區(qū)和不同審級法院的表現(xiàn)并不一樣,“案多人少”的解決,光靠提高訴訟成本還不夠,必須從申訴信訪制度改革入手,重新配置法院職權(quán)。哈佛大學(xué)法學(xué)院博士后研究員雷雅雯認(rèn)為,在官方論述中,法律這個概念非常的實用、具有技術(shù)性,和政治疏離。但在網(wǎng)絡(luò)論壇中,法律這個概念和政治高度相關(guān),強(qiáng)調(diào)權(quán)利、各種基本價值(自由、公平、正義)、法律與各種制度間的關(guān)系。來自香港大學(xué)的Richard Wu 則從社會法學(xué)看香港影視劇中的律師專業(yè)發(fā)展變化。

  二、司法改革的回顧與前瞻以及制度設(shè)計

  會議第二個研討環(huán)節(jié),由市法學(xué)會副秘書長湯嘯天編審主持,主題為“司法改革的回顧與前瞻以及制度設(shè)計”。各位發(fā)言者分別聯(lián)系中國法治發(fā)展中的各方面問題,圍繞中國司法改革的制度設(shè)計進(jìn)行了深入的探討和剖析。

  清華大學(xué)張建偉教授指出,我們的司法體制改革正陷入糾葛之中,對于司法改革中的人財物的省級統(tǒng)管,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方都反對,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份都表示贊同。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有關(guān),更與利益的算計、政治管理方式有關(guān)。目前的改革方式目光短淺,更多的是利益的分析和利益的關(guān)照,看不到遠(yuǎn)景,缺乏路線圖和時間表?,F(xiàn)有的改革并未改變這一現(xiàn)狀,沒能實現(xiàn)人財物的中央節(jié)制,而超越地方主義則可能造成法院行政化加強(qiáng)。要解決目前司法改革中面臨的系列問題,需要從下到上的民主機(jī)制來推動司法改革。

  浙江大學(xué)胡銘教授直面省以下檢法人財物統(tǒng)管的問題和挑戰(zhàn),從十個方面提出了值得深入研究的課題:省級統(tǒng)管的理論基礎(chǔ):司法權(quán)是中央事權(quán)?人財物的省級統(tǒng)管的具體模式,審計統(tǒng)管的人財物是不是僅指人事、經(jīng)費(fèi)兩項?檢察機(jī)關(guān)和法院的審計統(tǒng)管是否有區(qū)別?法院的所有司法行政事務(wù)是否都應(yīng)當(dāng)實行省級統(tǒng)管?如何平衡省級財政和市(縣)級財政的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)?檢察官、法官如何統(tǒng)一任免?如何使得檢察官和法官區(qū)別于一般的公務(wù)員?如何進(jìn)行職業(yè)保障?如何實現(xiàn)“審者裁判、判者負(fù)責(zé)”?
  同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院劉忠副教授通過檢視司法職業(yè)主義和政治法學(xué)兩種對立,回顧了中國法院以提高學(xué)歷為中心的三十年職業(yè)化之路。經(jīng)過細(xì)細(xì)的辨析后發(fā)現(xiàn),由學(xué)歷、經(jīng)歷構(gòu)成的知識類型,以及不同主體對知識類型的需求,并無想象中的分歧那么大。因此,在中國時下,法院院長選任主要是一個知識類型問題,而不是政治性問題。上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的胡凌博士通過對人民陪審員制度歷史改革的梳理,指出這一制度在實踐中存在的問題,并對人民陪審員制度的未來進(jìn)行了展望。上海社科院法學(xué)所副研究員彭輝作了“上海市2014年法治建設(shè)狀況滿意度分析報告”的報告,通過對上海市法治建設(shè)狀況構(gòu)建指標(biāo)體系,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了問卷調(diào)研,發(fā)現(xiàn)受訪者對本市法治建設(shè)工作的整體滿意值較高,執(zhí)法規(guī)范和城市管理是上海法治建設(shè)短板,受訪者所在部門和層級的滿意度評價差異最大。

  三、建構(gòu)新型法治秩序的跨學(xué)科研究

  會議第三個研討環(huán)節(jié),由上海大學(xué)法學(xué)院瞿琨教授主持,主題為“建構(gòu)新型法治秩序的跨學(xué)科研究”。各位發(fā)言者以社會學(xué)、訴訟法、司法制度、刑法、民法等多學(xué)科的交叉理論研究為基礎(chǔ),從不同的角度研究當(dāng)前法治中國進(jìn)程中的各種問題,探討新型法治秩序的建構(gòu)。

  臺灣大學(xué)法律學(xué)院王文宇教授指出,商事交易五花八門、復(fù)雜多變,非傳統(tǒng)法學(xué)所能充分掌握。宜打破法律藩籬,結(jié)合法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)理論與法律實踐,發(fā)展商事交易法學(xué),以培養(yǎng)擅長規(guī)劃、掌控全局的商業(yè)律師。浙江大學(xué)法學(xué)院錢弘道教授重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),中國法治話語權(quán)的形成,需要進(jìn)行無數(shù)的法治實驗和實踐,要進(jìn)行無數(shù)的制度創(chuàng)新,要構(gòu)建中國的法治理論體系,要形成中國的學(xué)術(shù)流派,要形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力,要形成強(qiáng)大的軍事實力,要形成強(qiáng)大的法治實力。中國社會科學(xué)院法學(xué)所謝海定從所有制形態(tài)的角度嘗試?yán)斫夥ㄖ卫碚摰闹袊姹?,進(jìn)而從完全公有制和完全私有制對法治的基本需求,來討論中國目前所有制形態(tài)所需要的法治理論。華東政法大學(xué)陸宇峰基于對西方傳統(tǒng)公共領(lǐng)域理論反思網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的功能、異化與規(guī)制,提出應(yīng)當(dāng)探索“公-私”合作的新型規(guī)制模式,避免侵犯公眾在web2.0環(huán)境下得以實際行使的基本權(quán)利。

  最后,在上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院彭誠信教授的主持下,分別由中國藝術(shù)研究院梁治平研究員和復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長孫笑俠教授進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。

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