由浙江省法學(xué)會主辦、浙江工商大學(xué)法學(xué)院承辦的“浙江法治大講堂”首講于11月1日下午在浙江工商大學(xué)舉行。中國法學(xué)會副會長、著名法學(xué)家張文顯應(yīng)邀作了題為“中國司法體制改革的再認(rèn)識——以提高司法公信力為視角”的主題報告。

　　張文顯教授在報告中指出，目前，全社會對司法基本的信賴還是存在的，但另一方面，由于個別案件裁判不公、司法不廉，冤假錯案時有發(fā)生，涉法涉訴信訪居高不下，這些現(xiàn)象的存在極大地挫傷了司法的公信力。這些年，全國“兩會”代表對最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，有將近四分之一的代表表示不滿，從一個側(cè)面反映了問題的嚴(yán)重性。因此，我們急需對司法體制進(jìn)行改革。但在改革的過程中，要注意以下幾個問題：

　　第一，司法改革要遵循司法權(quán)的運(yùn)行規(guī)律。司法權(quán)不同于行政權(quán)，行政權(quán)的運(yùn)行是自上而下的，而司法權(quán)則剛好相反，它的運(yùn)行是自下而上的。沒有當(dāng)事人的訴訟，就沒有訴訟程序的啟動;沒有上訴，也就沒有二審。全國每年審理的案件數(shù)為1200萬件，其中最高法院審結(jié)的不到1萬件，高級法院審結(jié)的也只有50萬件，大量的案件在基層審結(jié)。目前，有一種觀點(diǎn)，建議實(shí)行法院的垂直化管理，目的是為了避免地方政府干預(yù)人民法院的獨(dú)立審判。但這是一種司法的行政化傾向，其危害比司法的地方化更甚。因為只有保持審級的獨(dú)立，才能保持當(dāng)事人完整的訴訟權(quán)利，才能保障當(dāng)事人的上訴權(quán)、申訴權(quán)。否則，當(dāng)事人的這些法定權(quán)利就會形同虛設(shè)。

　　第二，司法改革既要符合社會主義初級階段的基本國情，也要符合全球化時代的世情。不改革不行，亂改革也不行。

　　第三，改革應(yīng)有利于人民司法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尤其要有利于基層法院的發(fā)展。新一輪的司法改革應(yīng)以審判權(quán)為核心，偵查權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)行權(quán)等都要圍繞審判權(quán)。司法改革要有頂層設(shè)計、頂層引導(dǎo)。此外，良好的司法環(huán)境、理性的司法文化對司法公信力的構(gòu)建也是十分必要的。

　　報告會上，張文顯教授還就現(xiàn)場師生提出的對審判委員會及人民陪審員制度的改革、人民法院獨(dú)立審判等問題展開互動。

　　來自下沙高教園區(qū)法學(xué)院校的數(shù)百名師生參加了本次報告會。