今年是毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年。從1963年到2013年，跨越半個(gè)世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，為何“楓橋經(jīng)驗(yàn)”能四季常青、長(zhǎng)盛不衰?它的奧秘在哪里?9月24日，浙江省法學(xué)會(huì)聯(lián)合紹興市楓橋經(jīng)驗(yàn)研究會(huì)、諸暨市政法委、楓橋鎮(zhèn)人民政府在楓橋召開紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年座談會(huì)。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升、杭州師范大學(xué)法學(xué)院教授范忠信、紹興市委政法委副書記馬永定、諸暨市委政法委副書記楊明和楓橋鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貐⑴c“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)立、創(chuàng)新的基層一線同志齊聚一堂，共同追尋“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展成長(zhǎng)足跡，探求“楓橋經(jīng)驗(yàn)”永葆青春的秘訣。

　　82歲的俞善昌是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)始人之一。1955年，他到諸暨楓橋鎮(zhèn)鐘瑛村(現(xiàn)合并為鐘山村)當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)，在實(shí)踐中探索出了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。“我們只是想發(fā)動(dòng)群眾的力量，化解村里的矛盾?！庇嵘撇龥]有想到，這個(gè)樸素的想法竟成了社會(huì)綜治的范例，并在50年之后的今天深入到社會(huì)管理的方方面面。

　　步森集團(tuán)是當(dāng)?shù)匾患覔碛?500名員工、總資產(chǎn)近20億的大型企業(yè)集團(tuán)公司。公司保衛(wèi)部何漢祥介紹，公司一直十分重視勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，專門成立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)小組，并建立了三級(jí)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解組織20余個(gè)。集團(tuán)連續(xù)10年未發(fā)生一起勞資糾紛，未發(fā)生一起盜竊、滅失及其他勞動(dòng)安全事故。

　　楊茂夫原系楓橋鎮(zhèn)主管政法的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，從1995年開始一直從事調(diào)解工作。他得出的結(jié)論是：“相信群眾、依靠群眾是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要抓早抓小，小事不出村，將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)?！?/span>

　　趙丁浩、落均侯均系諸暨市人民法院楓橋法庭訴前調(diào)解中心的調(diào)解員。近三年來，兩人已經(jīng)成功調(diào)解各類民間糾紛413件。“調(diào)解工作實(shí)際上就是我們黨的政治思想工作，是通過我們來做群眾的政治思想工作，化解群眾之間的矛盾糾紛。”做了大半輩子調(diào)節(jié)工作的駱均侯深有感觸。

　　楊光照原系楓橋派出所的民警。2010年退休后，一直在老楊調(diào)解中心工作。近三年來，為提高調(diào)解效率，他適時(shí)歸納和總結(jié)了調(diào)解工作七法，即“依法疏導(dǎo)法、把握重點(diǎn)法、情感感受法、換位思考法、借助力量法、聯(lián)動(dòng)調(diào)解法、案例舉例法”，并推行調(diào)解工作向社區(qū)延伸、向村企延伸、向校園延伸、向家庭農(nóng)戶延伸的“四延伸”工作法，贏得了轄區(qū)廣大干部群眾的一致歡迎和認(rèn)可。經(jīng)回訪，糾紛當(dāng)事人對(duì)老楊調(diào)解中心的滿意率為100%，有事找老楊已成為調(diào)解中心的“百姓品牌”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要內(nèi)涵是以人為本?！边@是老楊對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的切身感受。

　　毛仲木是諸暨市調(diào)解中心的一名專職調(diào)解員。他的體會(huì)是，調(diào)解工作要先講情再講理后講法，切不可顛倒，要是一開始就跟群眾講法，群眾感情上接受不了。當(dāng)然，最后的調(diào)解結(jié)果必須依法進(jìn)行，但那是在群眾接受了法律之后的結(jié)果。其次，調(diào)解工作可進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，這樣會(huì)有事半功倍的效果，目前楓橋鎮(zhèn)有法庭的訴前調(diào)解中心、檢察室的刑事和解中心和司法所的調(diào)解中心，還有老楊工作室、勞動(dòng)糾紛調(diào)解中心和交通事故調(diào)解中心，要整合這些力量，形成調(diào)解工作的整體合力。

　　“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’就是群眾路線，由群眾自我管理、自我防范。我們不怕矛盾，怕的是信息不靈，調(diào)解無人，這個(gè)問題采用網(wǎng)格化管理就輕松解決了?！弊鳛樾乱淮拇甯刹?，楓源村村委主任駱根土在各級(jí)政法委的指導(dǎo)和部署下，建立了網(wǎng)格化管理?！熬W(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)解，實(shí)在解決不了，村里再出面?！瘪樃琳f。前不久，一農(nóng)戶的2畝西瓜田被一企業(yè)的狼狗咬壞了，農(nóng)戶氣急敗壞地找企業(yè)主打架。網(wǎng)格長(zhǎng)知道后，立馬報(bào)告給村里，經(jīng)過調(diào)解，企業(yè)主賠償了全部損失?！拔覀兊木W(wǎng)格長(zhǎng)既是民間糾紛的‘和事佬’，又是突發(fā)事件的信息員，還是不安定因素的偵察兵。有了他們，今年村里的23件大小矛盾統(tǒng)統(tǒng)都解決了?！?/span>

　　周偉星是楓橋檢察室的一名檢察官。據(jù)他介紹，在楓橋，檢察機(jī)關(guān)通過自身職能的發(fā)揮來踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于鄰里糾紛導(dǎo)致的輕微刑事案件，檢察室都會(huì)先召集雙方進(jìn)行和解;對(duì)一些村民反映較大、但又查處證據(jù)不足的村干部，檢察室會(huì)進(jìn)行約談，向其敲響警鐘;對(duì)重大工程項(xiàng)目，檢察室會(huì)督促雙方簽訂廉政責(zé)任書。

　　陳普平是諸暨市委政法委的工作人員，1982年開始與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)緣，至今已有30余年。從上世紀(jì)90年代開始，各階段的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念活動(dòng)，他都參與了，見證了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展歷程。“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’誕生至今已有50年。為何‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’能歷經(jīng)50年而不衰?其原因何在?那是因?yàn)?，從?dāng)初的改造四類分子，到后來的調(diào)處社會(huì)矛盾，到社會(huì)治安綜合治理，再到現(xiàn)在的社會(huì)管理創(chuàng)新、平安建設(shè)，在不同的歷史時(shí)期，楓橋創(chuàng)造了不同的經(jīng)驗(yàn)，且這些經(jīng)驗(yàn)都是群眾原創(chuàng)的。其力量源泉是黨委政府始終貫徹了群眾路線，尊重群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾。因此，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是群眾路線的一面旗幟?！?/span>

　　“社會(huì)管理的最大創(chuàng)新是法治的創(chuàng)新?！焙贾輲煼洞髮W(xué)法治中國(guó)化研究中心主任范忠信教授是紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)的特邀研究員。2008年，他應(yīng)楓橋鎮(zhèn)政府的邀請(qǐng)，負(fù)責(zé)草擬了14個(gè)村規(guī)民約，并在當(dāng)?shù)赝茝V?！斑@是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的延伸，是村民自治深化的要求和體現(xiàn)，”范忠信說，村民的意見、習(xí)慣、追求等共同意志通過村規(guī)民約得以正確表達(dá)，同時(shí)在法治精神的指導(dǎo)下使其更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，不僅有利于農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的總體戰(zhàn)略具有積極意義。

　　浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升在最后總結(jié)時(shí)指出，回顧50年發(fā)展的實(shí)踐過程，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的要義可以用三個(gè)字來簡(jiǎn)單概括，就是“動(dòng)、眾、治?！薄皠?dòng)”，就是與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中正確認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)矛盾。今天，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，第一要?jiǎng)?wù)是深入基層，深入實(shí)際、深入群眾，準(zhǔn)確地了解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際情況?！氨姟保褪且匀藶楸?，發(fā)動(dòng)和依靠群眾管理社會(huì)?！爸巍保瑒t是強(qiáng)調(diào)法治保障。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會(huì)管理的典范，法治化管理是必然的道路選擇和科學(xué)發(fā)展的更高境界。

　　本次紀(jì)念活動(dòng)還要邀請(qǐng)了法制日?qǐng)?bào)、浙江法制報(bào)、紹興日?qǐng)?bào)、紹興人民廣播電臺(tái)、紹興電視臺(tái)等眾多媒體參加。省法學(xué)會(huì)研究部主任董服明、紹興市楓橋研究會(huì)秘書長(zhǎng)屠關(guān)新、副秘書長(zhǎng)戴大新、盧芳霞也參加了本次研討。