2012年4月7日上午，遼寧省法學(xué)會(huì)犯罪學(xué)研究會(huì)在鞍山市勝利賓館賓館會(huì)議室成功地召開了一屆五次常務(wù)理事會(huì)議。

　　研究會(huì)會(huì)長、遼寧公安司法管理干部學(xué)院副院長關(guān)飛同志等來自省內(nèi)公檢法司部門、各高等院校(中國刑警學(xué)院、沈陽師范大學(xué)、沈陽大學(xué)等)、律師界等各個(gè)領(lǐng)域的研究會(huì)的常務(wù)理事共計(jì)20人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副會(huì)長、遼寧公安司法管理干部學(xué)院李美榮教授主持。會(huì)議歷時(shí)半天，取得了良好的預(yù)期效果。

　　會(huì)議總結(jié)了2011年犯罪學(xué)研究會(huì)工作，肯定了犯罪學(xué)研究會(huì)在學(xué)術(shù)研究、送法下基層、法學(xué)交流等方面取得的豐碩成果，圓滿完成了遼寧省法學(xué)會(huì)今年對(duì)各研究會(huì)“四個(gè)一”的工作要求，并連續(xù)四年被評(píng)為遼寧省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)研究會(huì)。

　　會(huì)議傳達(dá)了遼寧省法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議精神，明確了今年省法學(xué)會(huì)的工作思路和工作重點(diǎn)，指明了新時(shí)期法學(xué)工作的研究方向和服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了犯罪學(xué)研究工作的責(zé)任感和使命感。

　　會(huì)議審議了2012年犯罪學(xué)研究會(huì)工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和全國、全省政法工作會(huì)議及中國法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全省廣大犯罪學(xué)研究和實(shí)踐工作者，以“營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”為引領(lǐng)，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，以“重大政治性和群體性事件”為關(guān)注點(diǎn)，努力提高對(duì)法學(xué)理論研究、司法實(shí)踐服務(wù)和法治文化建設(shè)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，細(xì)化了學(xué)術(shù)研究活動(dòng)、法制宣傳活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)工作等具體事項(xiàng)。

　　會(huì)議商議了2012年研討會(huì)的主題，緊緊圍繞遼寧省“社會(huì)管理創(chuàng)新”和新時(shí)期犯罪的趨勢和特點(diǎn)，確立了“和諧穩(wěn)定與管理創(chuàng)新視野下的犯罪防控”的研討主題，強(qiáng)調(diào)了分論題的覆蓋面、針對(duì)性、可操作性和服務(wù)性，突出了實(shí)證研究色彩。

　　會(huì)議組織了2012年學(xué)術(shù)沙龍系列活動(dòng)之一——信訪與維穩(wěn)問題研究。信訪制度是一種具有中國特色的行政救濟(jì)式的政治制度，它一度承載著政治參與和利益表達(dá)、糾紛化解和權(quán)利救濟(jì)的功能，但卻事與愿違的，當(dāng)前的信訪呈現(xiàn)一種病態(tài)的、扭曲的發(fā)展態(tài)勢，亟待重新予以審視。與會(huì)代表圍繞著信訪的誘因、根源和對(duì)策等問題各抒己見，進(jìn)行了熱烈而充分的探討：有的代表講到，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訟等社會(huì)問題及其背后的“公信力”和“私信力”同時(shí)下降是信訪的主要誘因。有的代表指出，信訪是一種民意表達(dá)訴求的客觀現(xiàn)象，信訪的前提是法律不是萬能的，正確運(yùn)用信訪，一方面在“權(quán)力”和“權(quán)利”之間尋求平衡點(diǎn)，另一方面規(guī)范政府的決策行為。有的代表強(qiáng)調(diào)，信訪是中國特色的無限放大的政治制度，是對(duì)“依法行政”的法治理念的沖擊。信訪制度在實(shí)施過程中帶有濃厚的人治色彩，群眾利益遭受損害時(shí)忽視司法而轉(zhuǎn)求信訪，“無理纏訪”嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)的正常秩序，“信訪經(jīng)濟(jì)”造成國家資源的重大浪費(fèi)。有的代表談及了具體的應(yīng)對(duì)信訪事件的處置策略。與會(huì)代表一致認(rèn)為，信訪制度改革是中國政治體制改革所遇到的困難之一，也是必須面對(duì)的困難之一，只有通過依法行政，暢通法治渠道，完善執(zhí)法操作，建立服務(wù)型政府，才能走出信訪困境。

　　會(huì)議最后由會(huì)長關(guān)飛同志做總結(jié)性發(fā)言。本次常務(wù)理事會(huì)為本屆常務(wù)理事會(huì)的最后一次會(huì)議。首先，會(huì)長關(guān)飛同志強(qiáng)調(diào)，犯罪學(xué)會(huì)的成長壯大得益于省法學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位理事、代表的大力支持。對(duì)于各位理事一直以來在不同崗位、不同層面給予犯罪學(xué)研究會(huì)的大力支持表示衷心感謝。其次，會(huì)長關(guān)飛同志強(qiáng)調(diào)，犯罪學(xué)會(huì)為廣大致力于犯罪學(xué)問題研究的學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士提供了一個(gè)相互交流、思想碰撞的平臺(tái)。每一次的研討，都是一次理念上的更新，都是一次理論上的提升，為推動(dòng)全省的犯罪防控提供了理論支撐，起到了決策部門的參謀和智囊團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)了犯罪學(xué)研究會(huì)的初衷。再次，會(huì)長關(guān)飛同志強(qiáng)調(diào)，犯罪學(xué)研究會(huì)也存在一定的不足：一方面在貼近政法中心工作研究犯罪學(xué)難點(diǎn)問題方面還有一定欠缺;另一方面在推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)法律實(shí)踐能力上還有待提升。最后，會(huì)長關(guān)飛同志強(qiáng)調(diào)，在今年的工作中，必須注重理論研究和指導(dǎo)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，突出研究對(duì)執(zhí)法的指導(dǎo)力。同時(shí)，會(huì)長關(guān)飛同志還對(duì)今年的換屆工作做了重要的指示：一是，要加強(qiáng)換屆的制度建設(shè)，充分聽取各方面的意見和建議;二是，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一方面要吐故納新，把犯罪學(xué)會(huì)建設(shè)成熱心于犯罪學(xué)研究的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者的;另一方面要加強(qiáng)隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化建設(shè)，使研究會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)活力。