4月23日至24日，“共享發(fā)展與社會(huì)法法制建設(shè)”高端論壇暨2016年湖北省社會(huì)法年會(huì)在武漢大學(xué)法學(xué)院舉行

　　4月23日至24日，“共享發(fā)展與社會(huì)法法制建設(shè)”高端論壇暨2016年湖北省社會(huì)法年會(huì)在武漢大學(xué)法學(xué)院舉行，湖北省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)學(xué)斌同志出席論壇并發(fā)表講話(huà)，聯(lián)系社會(huì)法學(xué)研究會(huì)的省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省政府法制辦副主任、黨組成員魏月明同志出席了本屆論壇，來(lái)自省內(nèi)外的70多名勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究領(lǐng)域的專(zhuān)家、實(shí)務(wù)部門(mén)代表，圍繞當(dāng)下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)了深入的研討。

　　23日上午開(kāi)幕式由湖北省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院張榮芳教授主持。武漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)肖永平教授從多個(gè)方面表達(dá)了對(duì)會(huì)議舉辦的積極支持，表示將一如既往地支持武漢大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法研究中心的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京大學(xué)黨委副書(shū)記葉靜漪教授高度肯定了湖北省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)的研究成果和對(duì)中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)的貢獻(xiàn)。萬(wàn)學(xué)斌書(shū)記充分肯定了社會(huì)法學(xué)研究會(huì)近四年的工作，同時(shí)希望研究會(huì)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，帶頭成為社會(huì)主義法治建設(shè)的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。特別是要站在社會(huì)法學(xué)術(shù)前沿，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，凝心聚力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“共享發(fā)展”和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　開(kāi)幕式之后是開(kāi)放式論壇。會(huì)議第一單元的主題是“供給側(cè)改革對(duì)勞動(dòng)法的影響”，由中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院馮彥君教授的主持。中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭捷、董保華、王全興、常凱、鄭尚元教授，以及華東政法大學(xué)田思路教授紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。專(zhuān)家們不僅對(duì)供給側(cè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行了討論，還就供給側(cè)改革背景之下法律與政策的價(jià)值取向展開(kāi)了探討，認(rèn)為供給側(cè)改革必然對(duì)勞動(dòng)法產(chǎn)生影響，但我們應(yīng)該堅(jiān)守在法律框架下處理問(wèn)題的原則，盡快將政策調(diào)整過(guò)度到法律調(diào)整。本輪爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，現(xiàn)有的法律到底能否為供給側(cè)提供支撐，大部分學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)有的制度能夠調(diào)整供給側(cè)改革過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，董保華教授則認(rèn)為現(xiàn)有的勞動(dòng)法無(wú)法為改革提供支撐。

　　會(huì)議第二單元的主題是“《勞動(dòng)合同法》與勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性問(wèn)題”，由南京師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)秦國(guó)榮教授主持。姜俊祿律師從合伙人(雇主)的角度，認(rèn)為較之《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》對(duì)用工彈性的限制更嚴(yán)格。劉誠(chéng)教授則認(rèn)為對(duì)問(wèn)題的討論要立足問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)背景，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的法制背景下全面解讀勞動(dòng)立法。現(xiàn)行勞動(dòng)立法對(duì)用工靈活性的限制不但不過(guò)分，反而是不足(如非全日制用工，不簽書(shū)面合同，沒(méi)有解雇限制，不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。由于出發(fā)點(diǎn)不同，角度不同，會(huì)議氣氛非常活躍，大家就《勞動(dòng)合同法》對(duì)用工彈性的限制性規(guī)定到底是否過(guò)于嚴(yán)格展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論。

　　會(huì)議第三單元的主題是“《勞動(dòng)合同法》與企業(yè)用工成本問(wèn)題”，由葉靜漪教授主持。與會(huì)專(zhuān)家和代表們圍繞“什么是用工成本?《勞動(dòng)合同法》是否增加了用人單位的用工成本?增加了哪些用工成本?”等問(wèn)題展開(kāi)了激烈的探討。董保華教授認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》增加了企業(yè)的“摩擦成本”;馮彥君教授認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》增加的是企業(yè)的“違法成本”，如果不違法就沒(méi)有增加成本;徐智華教授則認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有增加企業(yè)的用工成本;常凱教授則認(rèn)為增加的只是合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再?zèng)]有其他成本;喻術(shù)紅教授認(rèn)為成本增加與否，要與《勞動(dòng)法》相比較，要從勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)過(guò)程(招聘成本、管理成本、解雇終止成本等方面)考慮，要在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，《勞動(dòng)合同法》增加了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用的情形和不簽書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資等。在本單元的討論中，專(zhuān)家們還提出要重視實(shí)證研究，特別是數(shù)據(jù)在研究中的作用。來(lái)自實(shí)務(wù)界的代表們也紛紛向?qū)W術(shù)界的專(zhuān)家拋出了各自的困惑和觀點(diǎn)，雙方展開(kāi)了激烈的討論，氛圍十分活躍。專(zhuān)家們回應(yīng)問(wèn)題的同時(shí)紛紛表示社會(huì)法學(xué)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)打破學(xué)界與實(shí)務(wù)界的壁壘，使社會(huì)法學(xué)界的學(xué)術(shù)研究與法律實(shí)務(wù)運(yùn)用之間的聯(lián)系變得更加緊密，更接地氣。

　　24日上午會(huì)議第四單元主題是“勞動(dòng)法與社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)務(wù)問(wèn)題”，由武漢市中級(jí)人民法院民四庭梅飚庭長(zhǎng)主持。來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)的同志提出了工作中遇到的一些問(wèn)題，其中比較突出的社保法問(wèn)題是工傷問(wèn)題，如對(duì)工傷認(rèn)定的認(rèn)識(shí)，視同工傷的情形的運(yùn)用等。姜俊祿律師、湖北省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處徐恒楚處長(zhǎng)，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院王德強(qiáng)教授對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)析。大家一致認(rèn)為社會(huì)法學(xué)界需要進(jìn)一步探討出大家普遍認(rèn)可的基礎(chǔ)性法理、邏輯、范疇等概念，以便在實(shí)務(wù)中遇到法律缺失的情況之時(shí)，這些被普遍認(rèn)可的法理、邏輯、范疇可以彌補(bǔ)頂層設(shè)計(jì)的不足。來(lái)自實(shí)務(wù)界的代表提出了相似的看法，認(rèn)為相比于期盼頂層設(shè)計(jì)的態(tài)度而言，更適合實(shí)務(wù)工作者的方法是達(dá)成解決問(wèn)題的共識(shí)，開(kāi)辟腳下的新路徑。

　　會(huì)議第五單元主題是“勞動(dòng)者保護(hù)的向度選擇：勞動(dòng)法VS社會(huì)保障法”，由郭捷教授主持。林嘉教授認(rèn)為供給側(cè)改革不能以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià);《勞動(dòng)合同法》修改不僅是技術(shù)問(wèn)題，還涉及價(jià)值判斷問(wèn)題;無(wú)論如何不能犧牲勞動(dòng)者利益;關(guān)于如何處理勞動(dòng)者利益保護(hù)和企業(yè)負(fù)擔(dān)之間沖突?一方面要認(rèn)識(shí)到工資增長(zhǎng)過(guò)快是因物價(jià)、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快等因素導(dǎo)致，企業(yè)面對(duì)壓力要促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型;另外社保費(fèi)過(guò)高，特別是“五險(xiǎn)一金”中的“金”占比重過(guò)大，要重新考慮公積金的合理性問(wèn)題。熊偉教授從財(cái)政法的角度闡述了社?；鹋c財(cái)政關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題，涉及財(cái)政預(yù)算的審批問(wèn)題、精算問(wèn)題、財(cái)政撥付問(wèn)題，社?；鹗欠窦{入財(cái)政資金管理等系列問(wèn)題。周長(zhǎng)征、劉冬梅、莊漢、汪敏等也圍繞社保相關(guān)問(wèn)題闡明了自己觀點(diǎn)。關(guān)于社保費(fèi)繳費(fèi)是否過(guò)高問(wèn)題，學(xué)者間有不同看法，如劉冬梅副教授認(rèn)為我國(guó)的繳費(fèi)并不為高。與會(huì)代表還對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率降低問(wèn)題展開(kāi)了跨學(xué)界研討，認(rèn)為我國(guó)的社會(huì)保障制度有著不同于國(guó)外社保制度的特殊之處，并對(duì)具體原因進(jìn)行了分析。

　　閉幕式由武漢大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法研究中心主任喻術(shù)紅教授主持，中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王全興教授作總結(jié)致辭。王全興教授在高度肯定大會(huì)質(zhì)量的同時(shí)也為大會(huì)的議題提供了新的研究視角和研究方式，并對(duì)我國(guó)社會(huì)法的發(fā)展抱以信心和期許。最后喻術(shù)紅教授代表本次會(huì)議的主辦方向與會(huì)代表表示了感謝并總結(jié)致辭，至此本次會(huì)議圓滿(mǎn)結(jié)束。