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浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)探索地方法學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)

時(shí)間:2017-03-20   來源:浙江省法學(xué)會(huì)  責(zé)任編輯:syx

? ? ? ? 浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)始終關(guān)注本地金融法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿社會(huì)問題,服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè),探索出相對(duì)成功并可復(fù)制的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

? ? ? ??這幾天,浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)會(huì)長李有星正在籌備一個(gè)會(huì)議,內(nèi)容是對(duì)《浙江省地方金融監(jiān)管條例》論證研討,該條例已被列入浙江省人大立法計(jì)劃。這是去年該研究會(huì)承接的浙江省政府金融辦的一個(gè)課題。

? ? ? ??近年來,浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)始終關(guān)注本地金融法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿社會(huì)問題,服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)。

? ? ? ??關(guān)注本土熱點(diǎn)和前沿問題

? ? ? ??浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)成立于2006年11月?!昂苤匾氖且鉀Q這個(gè)研究會(huì)定位研究方向問題,作為地方金融法學(xué)研究會(huì),在研究具有屬地性質(zhì)的地方金融運(yùn)行和監(jiān)管方面優(yōu)勢(shì)明顯,因此,研究會(huì)秉持學(xué)術(shù)研究要有利于服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè),始終關(guān)注本地金融法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿社會(huì)問題。觀察社會(huì)現(xiàn)象背后的法律制度問題,通過調(diào)查研究和科學(xué)評(píng)估論證,提出解決問題的意見建議?!崩钣行歉嬖V民主與法制社記者。

? ? ? ??浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,中小企業(yè)多、民營企業(yè)多、民間財(cái)富多,企業(yè)融資難、投資難和融資貴、融資有風(fēng)險(xiǎn),特別是部分地區(qū)出現(xiàn)因民間借貸為主的民間金融活動(dòng)導(dǎo)致“借貸風(fēng)波”,因“擔(dān)保鏈、資金鏈”斷裂引發(fā)的企業(yè)倒閉破產(chǎn)潮、銀行不良資產(chǎn)處置潮,以及浙江為領(lǐng)軍的“互聯(lián)網(wǎng)金融”等問題,為研究會(huì)最現(xiàn)實(shí)、最直接的研究對(duì)象。

? ? ? ??研究會(huì)從法律視角組織開展“地方金融法制環(huán)境建設(shè)研究”“公司企業(yè)融資安全與非法集資防范研究”“民間融資法律治理研究”“證券資本市場(chǎng)法治研究”“金融改革環(huán)境下的中介法律制度研究”“互聯(lián)網(wǎng)融資法律制度創(chuàng)新構(gòu)建理論與實(shí)踐”“互聯(lián)網(wǎng)金融司法保護(hù)高端論壇”“地方金融監(jiān)管制度構(gòu)建理論與實(shí)踐”“企業(yè)融資的資金鏈擔(dān)保鏈及風(fēng)險(xiǎn)防范處置對(duì)策”“企業(yè)破產(chǎn)與不良資產(chǎn)處置”“場(chǎng)外證券配資及風(fēng)險(xiǎn)防范法律分析”等主題研究,取得了一系列研究成果。

? ? ? ??這些研究成果被研究會(huì)及時(shí)提交給有關(guān)部門,有的直接成為立法成果,如由研究會(huì)主導(dǎo)研究的民間融資管理研究成果,直接成為全國首部地方性金融法規(guī)《溫州民間融資管理?xiàng)l例》的條文內(nèi)容。有的成為黨委政府決策參考,如研究會(huì)會(huì)長李有星在“中國法治論壇”上作《加強(qiáng)企業(yè)民間融資的法治保障》發(fā)言,被中國法學(xué)會(huì)以《要報(bào)》報(bào)送中央辦公廳、中央政法委。研究會(huì)有關(guān)地方金融監(jiān)管立法的研究成果,直接推動(dòng)了浙江省人大、省政府啟動(dòng)《浙江省地方金融監(jiān)管條例》的立法工作。

? ? ? ??助推地方金融改革

? ? ? ??浙江省是國家金融改革的重點(diǎn)地區(qū),承擔(dān)著溫州金改試驗(yàn)區(qū)、麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、義烏國際貿(mào)易金融改革試點(diǎn)等任務(wù),急需相關(guān)制度設(shè)計(jì)和制度保障。浙江省法學(xué)會(huì)金融法

? ? ? ??研究會(huì)找準(zhǔn)法學(xué)研究切入點(diǎn),積極參與金融立法、論證、研究、咨詢等工作。

? ? ? ??研究會(huì)通過承擔(dān)地方政府研究課題,為地方金融法治環(huán)境建設(shè)提供服務(wù)。如承擔(dān)《浙江民間融資問題法律對(duì)策研究》《溫州市民間融資管理研究》(浙江省溫州民間融資管理?xiàng)l例條文編制)、《地方金融法制環(huán)境建設(shè)研究:浙江為例》《浙江省地方金融監(jiān)管條例研究》等課題任務(wù),提出了務(wù)實(shí)性、對(duì)策性、可操作性的立法建議。為推動(dòng)浙江省地方金融監(jiān)管條例的立法工作,研究會(huì)撰寫了《推進(jìn)我省地方金融監(jiān)管立法的建議》報(bào)送浙江省人大常委會(huì),得到浙江省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

? ? ? ??國家銀監(jiān)會(huì)等四部委出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融整治后,研究會(huì)針對(duì)浙江省民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融集聚的特點(diǎn),特別是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)召集互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范性論證、評(píng)估,研究互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范以及新發(fā)展空間,撰寫了《我省對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對(duì)策建議》咨詢要報(bào)送浙江省委、省政府,得到浙江省領(lǐng)導(dǎo)的批示并交省金融辦、省銀監(jiān)局研究。

? ? ? ??發(fā)揮“智庫”功能,積極引導(dǎo)案件正當(dāng)處理

? ? ? ??近年來,浙江省涉及金融領(lǐng)域的重大事件時(shí)有發(fā)生,如轟動(dòng)全國的吳英集資詐騙案、溫州金融改革事件、非法票據(jù)活動(dòng)案件以及借貸中非法經(jīng)營罪、資金鏈、擔(dān)保鏈、借貸擔(dān)保案件、票據(jù)案件中的民刑關(guān)系、場(chǎng)外證券配資的法律性質(zhì)等熱點(diǎn)問題,引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。

? ? ? ??浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)作為專業(yè)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)出明確的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),積極引導(dǎo)案件處理的正當(dāng)性和正義性。借助“雙百”法治宣講平臺(tái),開展“民間融資法制與治理”“民間融資最新立法制度設(shè)計(jì)與地方金融發(fā)展”等專題講座,以案說法,幫助群眾正確認(rèn)識(shí)金融法律熱點(diǎn)問題。

? ? ? ??針對(duì)部分股民對(duì)股市出現(xiàn)大波動(dòng),對(duì)場(chǎng)外證券配資、恒生HMOS軟件系統(tǒng)產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)的問題,研究會(huì)召集來自全國的專業(yè)人士,對(duì)場(chǎng)外證券配資、HMOS軟件系統(tǒng)的法律問題進(jìn)行探討,厘清法律關(guān)系,引導(dǎo)股民正確處理相關(guān)問題。當(dāng)中國證監(jiān)會(huì)下達(dá)對(duì)HOMS軟件開發(fā)公司的最終處罰決定書后,研究會(huì)召開小型研討會(huì)分析案例,以實(shí)現(xiàn)理論提升和實(shí)踐指導(dǎo)功能。

? ? ? ??研究會(huì)利用浙江大學(xué)法學(xué)院平臺(tái),成立金融法律與公司治理研究中心,通過開辦進(jìn)修班、研修班、知識(shí)講座等形式,培養(yǎng)金融人才。建立了金融法學(xué)研究基地,開設(shè)“金融法學(xué)”“互聯(lián)網(wǎng)金融法律專題”“金融刑法”等專題課程,注重培養(yǎng)和提升大學(xué)生的金融法律意識(shí)。

? ? ? ??研究會(huì)吸收了來自地方和全國的專家近80人,本地還有近400名學(xué)科專業(yè)研究人員,作為開展地方性專項(xiàng)研究的核心力量,主動(dòng)對(duì)接全國性金融類專業(yè)研究組織,對(duì)接方式主要是承擔(dān)全國性金融類研究會(huì)的年會(huì)、專題學(xué)術(shù)會(huì)議等。如2016年4月承辦中國證券法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)暨“股票發(fā)行注冊(cè)制背景下的中國證券法治建設(shè)高端論壇”。

? ? ? ??研究會(huì)還主動(dòng)與上海、江蘇、北京、四川、陜西等省市金融法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)。如與上海市法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)共同舉辦“中國地方金融法學(xué)會(huì)聯(lián)盟上海論壇暨中國民間金融法制研究”“金融法學(xué)研究生論壇”等活動(dòng),并加入由中國商法學(xué)研究會(huì)牽頭建立的中國金融法協(xié)調(diào)機(jī)制,參加2016年12月在上海召開的以“全球視野下金融法的現(xiàn)代化”為主題的首屆中國金融法論壇。

? ? ? ??“浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)通過實(shí)踐和探索,創(chuàng)建了良好的治理結(jié)構(gòu),有了相對(duì)成功可復(fù)制的運(yùn)行邏輯和經(jīng)驗(yàn)。地方金融法學(xué)研究會(huì)必須突出科學(xué)定位、服務(wù)地方、緊盯地方金融熱點(diǎn)前沿問題,以法律思維觀察分析地方金融現(xiàn)象,在立法、司法、執(zhí)法層面,關(guān)注打擊與保護(hù)的平衡性,努力為地方金融法治建設(shè)做出貢獻(xiàn)?!崩钣行潜硎?。

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