積極參與法學(xué)研究，促進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化

甘肅省法學(xué)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)

(2017年5月)

　　絲綢之路五千里，華夏文明五千年。甘肅省作為我國(guó)文化大省，絲綢之路黃金段貫穿我省，在我省境內(nèi)還有燦爛輝煌的伏羲文化、長(zhǎng)城文化、黃河文化等大量?jī)?yōu)秀文化遺產(chǎn)，同時(shí)，甘肅省被批復(fù)為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，更是給甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。但是，與甘肅省豐富的文化遺產(chǎn)不相適應(yīng)的是，在文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章還較少，不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新趨勢(shì)。因此，就特別需要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供理論和制度保障。

　　2015年9月26日，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)在蘭州召開(kāi)，標(biāo)志著甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)正式成立。會(huì)議召開(kāi)時(shí)，省大法工委副主任、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王肅元出席會(huì)議并致辭，對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)給予了殷切的希望。本次會(huì)議選舉產(chǎn)生甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)第一屆理事會(huì)成員，甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦律師當(dāng)選為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　2015年12月3日，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)在蘭州舉行揭牌儀式，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)連輯出席揭牌儀式并講話(huà)。省委政法委副書(shū)記、省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬湘賢致辭。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦介紹了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)的基本情況。由省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任牛紀(jì)南主持。省司法廳、省文化廳、省文聯(lián)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，省內(nèi)部分高校法學(xué)院系及新聞媒體單位負(fù)責(zé)人110余人參加了揭牌儀式。揭牌儀式上，連輯對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)的成立表示祝賀。他指出，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)的成立必將對(duì)促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、更好地融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，是促進(jìn)我省文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。希望研究會(huì)的研究方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、敦煌國(guó)際文化旅游名城建設(shè)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等重大戰(zhàn)略行動(dòng)緊密結(jié)合，在培育、培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)人才、打造文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究隊(duì)伍、促進(jìn)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法治建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)，為建設(shè)文化大省，創(chuàng)造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段新輝煌作出積極貢獻(xiàn)。馬湘賢在致辭中說(shuō)，我省適時(shí)成立文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)，是推動(dòng)我省文化發(fā)展的重要舉措，希望其充分發(fā)揮文化建設(shè)在法治領(lǐng)域的高端智庫(kù)作用，弘揚(yáng)法治精神、繁榮法學(xué)研究。

　　一年多來(lái)，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)在甘肅省委政法委、甘肅省法學(xué)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及親切關(guān)懷下，在參與地方立法、文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究與應(yīng)用等方面，開(kāi)展了積極的探索和研究，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和心得。

　　一、參與地方立法

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)一直致力于法學(xué)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的融合發(fā)展。近年來(lái)，研究會(huì)會(huì)員單位甘肅銳城律師事務(wù)所多次參與省內(nèi)各層級(jí)地方立法，如《炳靈寺石窟保護(hù)條例》與《甘肅省長(zhǎng)城保護(hù)條例》，涉及到我省著名文化旅游勝地炳靈寺和長(zhǎng)城。在條例論證過(guò)程中，通過(guò)借鑒兄弟省市在文化旅游勝地及文化遺址保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合甘肅省實(shí)際，多次組織研究會(huì)專(zhuān)家教授開(kāi)展立法調(diào)研、論證、修改，提出了具有建設(shè)性的保護(hù)、管理、綜合利用方法，為我省文化遺產(chǎn)保護(hù)建立了科學(xué)有效地保護(hù)機(jī)制，為文化遺存的保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

　　經(jīng)驗(yàn)和心得：

　　在上述立法草案起草、論證、修改過(guò)程中，研究會(huì)多位專(zhuān)家、學(xué)者親自參加立法論證會(huì)，結(jié)合自身理論研究專(zhuān)長(zhǎng)，具有針對(duì)性的提出保護(hù)我省文化遺產(chǎn)具體措施，將文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究理論，納入地方立法制度設(shè)計(jì)層面，做到了理論與實(shí)際的結(jié)合，必將進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果研究，同時(shí)也有利于提供地方立法水平，從而進(jìn)一步保護(hù)我省文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二、召開(kāi)首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇

　　2016年9月20日，備受矚目的文化盛宴——首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)在敦煌國(guó)際會(huì)展中心盛大開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|宣讀習(xí)近平主席發(fā)來(lái)的賀信，并發(fā)表主旨演講。甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)致辭，甘肅省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)林鐸主持。本屆敦煌文博會(huì)以“推動(dòng)文化交流、共謀合作發(fā)展”為主題。來(lái)自85個(gè)國(guó)家、5個(gè)國(guó)際及地區(qū)組織的95個(gè)外國(guó)代表團(tuán)，共569人應(yīng)邀出席首屆敦煌文博會(huì)。

　　敦煌文博會(huì)的召開(kāi)向世界彰顯了光輝燦爛的敦煌文化，同時(shí)也是我省文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重大成就。作為首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)配套項(xiàng)目，2016年9月23日，在蘭州召開(kāi)了首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇。

　　本屆論壇由中國(guó)法學(xué)會(huì)指導(dǎo)，甘肅省委宣傳部、省委政法委、甘肅省法學(xué)會(huì)主辦，蘭州大學(xué)法學(xué)院、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)承辦，甘肅銳城律師事務(wù)所等單位協(xié)辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)、北京、重慶、湖北、陜西、黑龍江、貴州、云南、青海、廣西、四川、山東等省市法學(xué)會(huì)、大專(zhuān)院校等法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家、學(xué)者應(yīng)邀參加論壇。

　　本屆論壇以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述為引領(lǐng)，旨在落實(shí)中央“一帶一路”重大戰(zhàn)略布局，促進(jìn)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)法學(xué)學(xué)術(shù)交流，共謀合作發(fā)展。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張鳴起出席論壇并講話(huà)，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任，省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅笑虎致開(kāi)幕辭。

　　論壇邀請(qǐng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)顧問(wèn)、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)強(qiáng)力教授等3名國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家作了主旨報(bào)告，9名獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡哌M(jìn)行了交流發(fā)言。該論壇共征集稿件342篇，按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)征文評(píng)獎(jiǎng)辦法(試行)》，組織中國(guó)人民大學(xué)、蘭州大學(xué)等法學(xué)院校的知名專(zhuān)家學(xué)者,經(jīng)過(guò)反學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)、匿名復(fù)評(píng)、匿名終評(píng)等環(huán)節(jié)，最終確定首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇征文獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)8篇，三等獎(jiǎng)10篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)10篇。其中，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)楊雅妮教授、孫麗君教授榮獲二等獎(jiǎng)。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)單位組織推薦的論文數(shù)量和獲獎(jiǎng)情況，確定甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)等7家單位榮獲論壇優(yōu)秀組織獎(jiǎng)并受到表彰。

　　本次論壇中國(guó)法學(xué)會(huì)給予了有力指導(dǎo)，得到了兄弟省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)、副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)、省內(nèi)市州法學(xué)會(huì)及法學(xué)院校和廣大法學(xué)法律工作者的廣泛好評(píng)。在隨后召開(kāi)的首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)工作總結(jié)大會(huì)上，甘肅省法學(xué)會(huì)組織召開(kāi)首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇被評(píng)為先進(jìn)集體。

　　經(jīng)驗(yàn)和心得：

　　通過(guò)首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)在組織推薦論文、承辦法治論壇等方面取得了重大進(jìn)步，有效地發(fā)揮了自身組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了理論成果的的學(xué)習(xí)交流的目的，同時(shí)還加強(qiáng)了與省法學(xué)會(huì)、本省實(shí)務(wù)部門(mén)以及其他省市研究會(huì)的交流與溝通，密切了與其他法學(xué)研究會(huì)的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究的新領(lǐng)域。

　　三、組織架構(gòu)建設(shè)方面

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)自成立以來(lái)，匯聚大學(xué)教授、律師、退休法官、大型文化企業(yè)、文化名人等各領(lǐng)域人才，涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)理論研究、實(shí)踐應(yīng)用等多個(gè)方面。

　　1、專(zhuān)家教授團(tuán)隊(duì)。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)聘請(qǐng)了清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云教授、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)強(qiáng)力教授、蘭州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉志堅(jiān)教授等作為研究會(huì)顧問(wèn)，對(duì)研究會(huì)法學(xué)研究作出專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)和幫助。

　　其次，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)還與清華大學(xué)法學(xué)院、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、蘭州大學(xué)法學(xué)院、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、甘肅政法學(xué)院民商法學(xué)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同加強(qiáng)在“一帶一路”法律問(wèn)題、甘肅省絲綢之路文化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律問(wèn)題進(jìn)行研究及項(xiàng)目論證、甘肅省地方文化產(chǎn)業(yè)立法項(xiàng)目調(diào)研咨詢(xún)論證等方面的合作與交流。

　　同時(shí)，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)還吸收了甘肅省內(nèi)各大院校法學(xué)院教授副教授、甘肅省高級(jí)人民法院原知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭退休法官等十余名理論素養(yǎng)高深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法學(xué)專(zhuān)家，共同組成研究會(huì)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，為研究會(huì)提供了強(qiáng)大的學(xué)術(shù)保障和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2、律師團(tuán)隊(duì)。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)由甘肅銳城律師事務(wù)所發(fā)起成立，甘肅銳城律師事務(wù)所自成立以來(lái)，銳意進(jìn)取，廣納賢才，匯聚了眾多教授、博士、碩士等法律專(zhuān)家及優(yōu)秀律師，已形成一支專(zhuān)業(yè)化的律師團(tuán)隊(duì)。甘肅銳城律師事務(wù)所始終堅(jiān)持“誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、法律至上”的服務(wù)理念，面向全國(guó)為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的法律服務(wù)。甘肅銳城律師事務(wù)所經(jīng)過(guò)十三年的發(fā)展，已成為文化產(chǎn)業(yè)法律事務(wù)、房地產(chǎn)建筑工程法律事務(wù)、政府法律顧問(wèn)事務(wù)、公司法律事務(wù)、金融法律事務(wù)、刑事辯護(hù)法律事務(wù)六大領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化律師事務(wù)所，并在這些領(lǐng)域贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

　　除甘肅銳城律師事務(wù)所律師外，研究會(huì)還吸收了四家律師事務(wù)所十余名律師，組成法律實(shí)務(wù)團(tuán)隊(duì)，將文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)融入到理論研究之中，同時(shí)也豐富和擴(kuò)大了律師工作業(yè)務(wù)范圍。

　　3、大型文化企業(yè)。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)會(huì)員中大型文化企業(yè)有：甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園有限公司等。

　　(1)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司主要通過(guò)項(xiàng)目的策劃，融通社會(huì)資本和政策扶持資金，帶動(dòng)多元化投資主體，對(duì)廣電影視傳媒、出版印刷發(fā)行、文藝演出、文化旅游、創(chuàng)意文化及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，在文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域有較多的理論和實(shí)踐需求，可以為文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究提供研究素材和實(shí)踐平臺(tái)。

　　(2)甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司是經(jīng)過(guò)對(duì)全省廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行整合重組和股份制改造后成立的省屬?lài)?guó)有大型文化企業(yè)。公司圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段和建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重大使命，高舉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，形成了以數(shù)字電視及數(shù)據(jù)寬帶為主業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市建設(shè)城市、等多業(yè)務(wù)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，引領(lǐng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，同樣對(duì)文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究及應(yīng)用有較大的需求。

　　(3)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園有限公司現(xiàn)有入園企業(yè)60余家，2012年，被文化部授予國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地?，F(xiàn)如今，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園致力于以現(xiàn)代藝術(shù)為依托，融會(huì)歷史文化沉淀，融合藝術(shù)創(chuàng)作交流、藝術(shù)品買(mǎi)賣(mài)、藝術(shù)品展覽展示、藝術(shù)沙龍營(yíng)造、三維創(chuàng)作、多媒體研發(fā)應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、藝術(shù)表演及娛樂(lè)、視聽(tīng)藝術(shù)鑒賞等于一體的多功能創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　4、文化名人。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)吸收了在甘肅省內(nèi)甚至全國(guó)具有較大影響了文化名人十余名，例如敦煌壁畫(huà)研究者范興儒、“秋子”申曉君等，文化名人的加入，有利于文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域吸收文化名人的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

　　經(jīng)驗(yàn)和心得：

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)廣納社會(huì)各領(lǐng)域人才，充分?jǐn)U展了研究會(huì)研究領(lǐng)域范圍，發(fā)揮了各領(lǐng)域人才的專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，保障了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)在成立一年多的時(shí)間以來(lái)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家教授及各領(lǐng)域人士的幫助和支持，在此表示衷心的感謝。今后，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會(huì)將繼續(xù)沿著甘肅省委政法委、甘肅省法學(xué)會(huì)的正確指導(dǎo)方向，組織會(huì)員對(duì)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中可能涉及的法律前沿、法律沖突等問(wèn)題進(jìn)行研究、探討，為我省文化產(chǎn)業(yè)單位提供國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)法律政策落地研究、探討服務(wù)，同時(shí)為文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域多出新作，多出好作，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和依法治省，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。