自覺服務(wù)工作大局，助推法治吉林建設(shè)

吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)

(2017年5月)

　　吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)成立以來，在省法學(xué)會(huì)的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省內(nèi)刑事訴訟法學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者、實(shí)務(wù)部門的法律工作者的積極參與下,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力繁榮訴訟法律文化，大力弘揚(yáng)法治精神，全面促進(jìn)法學(xué)交流，有效服務(wù)吉林省刑事法治實(shí)踐，研究會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成績。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)司法體制改革的總體要求，為吉林省司法改革建言獻(xiàn)策

　　吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，借助理論研討、專家論證、專項(xiàng)課題研究等多種形式，服務(wù)改革實(shí)踐，取得顯著效果。

　　(一)積極參與吉林省司法體制改革試點(diǎn)工作，為吉林省司法體制改革方案提供專家論證意見。吉林省作為司法體制改革的重要試點(diǎn)省份，承擔(dān)積極推進(jìn)并落實(shí)司法改革方案的重任。研究會(huì)閔春雷會(huì)長、張德友副會(huì)長等積極參與了吉林省司法體制改革方案的研究和制定工作。圍繞審判委員會(huì)制度的改革、主審法官及合議庭責(zé)任制的建立、強(qiáng)化主任檢察官作用的發(fā)揮等課題向省有關(guān)部門進(jìn)行了論證并提出了書面建議。研究會(huì)在閔春雷會(huì)長的帶領(lǐng)下，深入司法實(shí)踐，觀摩試點(diǎn)工作的開展。如到吉林省的試點(diǎn)區(qū)檢察院，即長春市南關(guān)區(qū)人民檢察院旁聽批捕聽證會(huì)，并就批捕聽證會(huì)存在的主要問題及今后的改進(jìn)措施提出了相應(yīng)的意見，得到南關(guān)區(qū)檢察院的高度重視。

　　(二)響應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革的要求，組織研討會(huì)，積極推動(dòng)司法實(shí)務(wù)部門回應(yīng)審判中心的挑戰(zhàn)，落實(shí)審判中心的要求。為推進(jìn)落實(shí)吉林省審判中心改革的進(jìn)程，吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)在吉林省法學(xué)會(huì)的大力支持下，主動(dòng)承辦了題為“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”研討會(huì)。來自吉林省公、檢、法、律師事務(wù)所、高等院校的專家學(xué)者就“以審判為中心及其對(duì)實(shí)踐部門工作的挑戰(zhàn)”，“審判中心下的證據(jù)制度完善”和“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)踐探索”提出了極具建設(shè)性的意見，包括：轉(zhuǎn)變司法理念，實(shí)現(xiàn)由“偵查中心主義”到“審判中心主義”的轉(zhuǎn)變;落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)“案卷中心主義”到“庭審中心主義”的變革;維護(hù)辯護(hù)律師的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有效辯護(hù);完善證據(jù)收集制度，貫徹證據(jù)裁判原則;探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流。上述意見和建議對(duì)于吉林省落實(shí)審判中心主義改革的具體要求，實(shí)現(xiàn)從理念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

　　(三)根據(jù)實(shí)務(wù)部門的工作需要，進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，為吉林省司法改革提供理論支持。吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)是吉林省理論界與實(shí)踐部門合作與交流的重要平臺(tái)。周凱東副秘書長、謝登科副教授組織參與吉林省檢察院重大項(xiàng)目“檢察機(jī)關(guān)捕訴資源整合改革研究”，并形成有分量的調(diào)研報(bào)告;吉林大學(xué)刑事訴訟法團(tuán)隊(duì)與長春市檢察院共同進(jìn)行“毒品犯罪證據(jù)問題研究”、與寬城區(qū)人民檢察院共同進(jìn)行“檢察官辦案獨(dú)任制試點(diǎn)工作研究”、與吉林省法援中心共同完成司法部“法律援助律師能力標(biāo)準(zhǔn)和課程體系”項(xiàng)目的研究。這些課題都是在審判中心和司法改革的大背景下結(jié)合吉林省司法實(shí)際進(jìn)行的，具有一定的前瞻性，同時(shí)又能及時(shí)服務(wù)于吉林省的司法實(shí)踐，為吉林省的法治建設(shè)提供理論支撐。

　　二、積極搭建理論與實(shí)踐的交流平臺(tái)，發(fā)揮研究會(huì)的引領(lǐng)、推動(dòng)作用

　　吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)在幾年來的工作中，一直致力于為吉林省的公檢法律師及學(xué)者提供一個(gè)交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享，以最大限度地發(fā)揮合力，貢獻(xiàn)吉林法治。

　　(一)創(chuàng)新理論與實(shí)踐的交流模式，打造“控辯審三方論壇”。吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)積極探索理論與實(shí)踐的交流模式，務(wù)實(shí)有效地開展活動(dòng)，由吉林大學(xué)法學(xué)院謝登科副教授主持，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)一線的法官、檢察官、律師，就案例展開研討。目前已經(jīng)就“林森浩投毒案”、“快播案”進(jìn)行了兩期控辯審三方論壇，分別從證據(jù)法的視角探討了私人取證的合法性問題以及行政執(zhí)法證據(jù)的效力問題?？剞q審三方在法庭之外的再次交流與碰撞，進(jìn)一步加強(qiáng)了三方的互動(dòng)，深化了對(duì)于問題的理解和認(rèn)識(shí)，三方出色的表現(xiàn)受到一致好評(píng)和歡迎。未來吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)將繼續(xù)推出更加優(yōu)秀的法律實(shí)務(wù)工作者，結(jié)合其自己辦過的案件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉問題，將控辯審三方論壇打造成吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)的一個(gè)特色品牌。

　　(二)以實(shí)踐促進(jìn)理論，以理論引領(lǐng)實(shí)踐，著力推動(dòng)理論與實(shí)踐的互動(dòng)與合作。刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，積極推動(dòng)理論與實(shí)踐的交流與合作。具體采用學(xué)者走出去，到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)踐部門同志走進(jìn)來，到學(xué)校去提升理論，以這樣的方式強(qiáng)化了理論與實(shí)踐的互動(dòng)。研究會(huì)秘書長、吉林大學(xué)法學(xué)院副教授楊波，常務(wù)理事、省檢察院處長陳潔根據(jù)《教育部、中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”的通知》，分別到長春市人民檢察院、吉林大學(xué)法學(xué)院掛職。而且，楊波秘書長還與長春市人民檢察院趙軍副檢察長共同申請(qǐng)了最高人民檢察院檢察理論課題《檢察環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除規(guī)則適用問題研究》，并積極開展了各項(xiàng)課題研究工作，這種理論與實(shí)踐的互動(dòng)加強(qiáng)了高校與法律實(shí)務(wù)部門的合作。

　　(三)充分利用吉林大學(xué)法學(xué)院及國家“2011計(jì)劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法學(xué)學(xué)術(shù)資源的共享。吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)依托吉林大學(xué)法學(xué)院這一學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)的理論優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮了吉林大學(xué)法學(xué)院的理論研究優(yōu)勢(shì)，積極搭建各種平臺(tái)，為研究會(huì)工作的展開提供有利條件。另外，吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)從2013年開始，連續(xù)兩年受國家2011計(jì)劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心委托，在閔春雷會(huì)長的帶領(lǐng)下，依據(jù)最高人民檢察院制定的調(diào)研提綱，對(duì)東北三省檢察機(jī)關(guān)適用新《刑事訴訟法》的情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)首先制作了詳細(xì)的調(diào)研提綱，通過發(fā)放調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問卷、舉行座談會(huì)等方式，重點(diǎn)就非法證據(jù)排除、捕后羈押必要性審查、附條件不起訴、簡易程序、量刑建議及辯護(hù)權(quán)的保障等問題進(jìn)行考察分析，了解掌握了新法實(shí)施后的第一手材料和數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了刑事訴訟法實(shí)施過程中的一些新問題，如立法超前、實(shí)踐準(zhǔn)備不足，理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，閔春雷會(huì)長組織調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員從中國刑事司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)新《刑事訴訟法》的實(shí)施及其背后的問題進(jìn)行多維反思，并撰寫了調(diào)研報(bào)告上報(bào)最高人民檢察院，受到了最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　(四)積極進(jìn)行對(duì)外學(xué)術(shù)交流，為東北亞刑事司法合作實(shí)踐提供理論支持。加強(qiáng)東北亞各國之間的法制交往、實(shí)務(wù)合作對(duì)于促進(jìn)東北亞區(qū)域一體化建設(shè)和本地區(qū)的繁榮與發(fā)展具有重要意義。吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)在東北亞地區(qū)刑事司法合作方面積極參與，多方交流，發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。閔春雷會(huì)長與楊波副會(huì)長等共同參加了“第二屆中韓司法理論與實(shí)踐研討會(huì)”，圍繞審判中心的內(nèi)涵解讀、證明標(biāo)準(zhǔn)及證人作證等問題做了主題發(fā)言。同時(shí)，受中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)委托，閔春雷會(huì)長參加了“第二屆中日韓法律論壇暨第四屆東北亞法律論壇”，做了題為“國際刑事司法協(xié)助調(diào)查取證中的困境與出路”的主旨發(fā)言，從證據(jù)能力的法律差異探討了中日韓三國在調(diào)查取證協(xié)助方面的問題及出路。

　　三、倡導(dǎo)理論研究的問題指向，積極推動(dòng)理論研究成果的發(fā)表與轉(zhuǎn)化

　　通過研究會(huì)搭建的理論平臺(tái)，不但強(qiáng)化了理論研究的實(shí)踐視野，而且明確了理論研究的問題意識(shí)，研究會(huì)成員對(duì)于研究所得進(jìn)行了及時(shí)的歸納、總結(jié)和深入的理論思考，結(jié)合自己的既有研究，進(jìn)行了進(jìn)一步的理論提煉，積極參與項(xiàng)目申報(bào)，發(fā)表科研論文。幾年來，研究會(huì)成員先后獲得國家社科基金項(xiàng)目3項(xiàng)、中國法學(xué)會(huì)項(xiàng)目、司法部項(xiàng)目、最高人民法院項(xiàng)目、最高人民檢察院項(xiàng)目以及吉林省社科基金項(xiàng)目等若干項(xiàng)，圍繞“刑事訴訟證明模式”、“以審判為中心的訴訟制度改革”、“庭前會(huì)議程序”、“非法證據(jù)排除規(guī)則”、“簡易程序”、“量刑程序”等刑事訴訟重大問題展開研究，并發(fā)表了一系列重量級(jí)的學(xué)術(shù)論文，發(fā)表在權(quán)威法學(xué)核心期刊上。

　　其中，關(guān)于庭前會(huì)議制度的研究，閔春雷會(huì)長的論文《庭前會(huì)議制度適用問題研究》、《刑事庭前會(huì)議制度探析》分別發(fā)表在《法律適用》與《中國刑事法雜志》上，并被《人大復(fù)印報(bào)刊資料(訴訟法學(xué)、司法制度)》全文轉(zhuǎn)載，這一研究成果受到了最高人民法院的高度重視，成為最高人民法院完善我國庭前會(huì)議制度的重要參考。關(guān)于非法證據(jù)排除規(guī)則的研究，閔春雷會(huì)長的論文《非法證據(jù)排除規(guī)則適用問題研究》，楊波秘書長的論文《由證明力到證據(jù)能力：我國非法證據(jù)排除規(guī)則的實(shí)踐困境與出路》分別發(fā)表在《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》與《政法論壇》上，該研究成果極大地深化了我國非法證據(jù)排除規(guī)則的理論研究，及時(shí)地澄清了理論與實(shí)踐的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。關(guān)于新《刑事訴訟法》實(shí)施情況，研究會(huì)成員在閔春雷會(huì)長的帶領(lǐng)下，進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，積極撰寫調(diào)研報(bào)告，發(fā)表在《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》，并被《人大復(fù)印報(bào)刊資料(訴訟法學(xué)、司法制度)》2014年第8期全文轉(zhuǎn)載，在最高人民檢察院組織的調(diào)研會(huì)上，獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的研究，閔春雷會(huì)長的論文《以審判為中心：內(nèi)涵解讀及實(shí)現(xiàn)路徑》發(fā)表在《法律科學(xué)》，該論文對(duì)于審判中心的解讀準(zhǔn)確地提煉了實(shí)踐問題，澄清了理論誤區(qū)，獲得了理論與實(shí)踐部門高度認(rèn)同。上述項(xiàng)目與論文集中展現(xiàn)了吉林省法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)在理論研究方面的豐碩成果。

　　四、凝聚公檢法司學(xué)者多方參與，實(shí)現(xiàn)研究會(huì)組織建設(shè)的開放性、多樣性

　　刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)最大的特點(diǎn)就是有公檢法司多個(gè)實(shí)踐部門的參與，為了縮短與實(shí)踐的距離，傾聽各方的聲音，開放辦研究會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)多方參與交流，研究會(huì)在組織建設(shè)方面一直以來特別注重以公檢法司等實(shí)務(wù)部門的多方參與為主，注意發(fā)揮實(shí)踐部門的積極作用，吸收吉林省公檢法司辦案第一線的法律實(shí)務(wù)工作者參與到研究會(huì)中來，充實(shí)研究會(huì)的力量，研究會(huì)的隊(duì)伍日益壯大，充滿了生機(jī)與活力。

　　同時(shí)，為了激活研究會(huì)的組織功能，實(shí)現(xiàn)研究會(huì)成員間的實(shí)質(zhì)交流，從而推動(dòng)研究會(huì)的健康發(fā)展，刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)借用微信網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的作用，建立了吉林省刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)微信群，并且實(shí)行了輪值群主制度，每周一到周五分別由法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、律師和學(xué)者各擔(dān)任一天群主，安排較為活躍的有關(guān)部門的研究會(huì)成員發(fā)起研討主題或者案例，供大家討論，通過微信群，大家對(duì)于實(shí)踐問題，理論研究的前沿和焦點(diǎn)問題有了進(jìn)一步的了解，交流和碰撞越來越多，對(duì)于學(xué)者而言，了解了很多實(shí)踐中的問題，對(duì)于實(shí)踐部門而言，通過微信平臺(tái)，及時(shí)獲取了理論支持，不但深化了問題的研究，而且密切了研究會(huì)成員間的關(guān)系。尤其是充分調(diào)動(dòng)公檢法司實(shí)務(wù)部門的積極性，建立了形式多樣、靈活多變的溝通形式，暢通了各種溝通渠道，使其都能夠在研究會(huì)的活動(dòng)中充分參與，積極發(fā)聲，發(fā)揮了實(shí)務(wù)部門的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了刑事訴訟法學(xué)研究的特色，實(shí)現(xiàn)了研究會(huì)的整合功能，促進(jìn)了研究會(huì)組成人員間交流方式的新發(fā)展。