為進一步鞏固提升自治、法治、德治相結(jié)合的“三治融合”基層社會治理體系，有力促進鄉(xiāng)村善治，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的思想基礎(chǔ)和堅實的法治保障，5月31日下午，由浙江省法學會主辦，浙江農(nóng)林大學文法學院、省法學會三農(nóng)法治研究會承辦的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村善治路徑研究”法學沙龍在臨安召開。省法學會、浙江大學、浙江農(nóng)林大學師生代表和來自臨安區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、農(nóng)民專業(yè)合作社、律師事務所等相關(guān)實務部門同志30余人參加了活動。

　　本次沙龍由浙江農(nóng)林大學文法學院教授馬永雙作“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村善治路徑研究”主旨發(fā)言。馬教授詳細闡釋了善治的具體含義及其所包含的民主、法治、透明、責任、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等價值性要素，全面揭示了鄉(xiāng)村治理過程中面臨的農(nóng)村空心化、訴求多樣化、農(nóng)民思想多元化、農(nóng)村社會矛盾復雜化和宗族勢力干擾村務等問題，深入分析了鄉(xiāng)村治理的必要性，提出以自治為核心，法治作保障，德治為引領(lǐng)，提升“三治融合”的系統(tǒng)性、導向性和實用性。

　　在互動交流環(huán)節(jié)，與會代表圍繞沙龍主題，結(jié)合各自工作實際，就基層治理中存在的“多龍治水”、鄉(xiāng)村治理主體意識不強、鄉(xiāng)村文化建設(shè)落后、鄉(xiāng)村自治逐步弱化、鄉(xiāng)村規(guī)則意識欠缺等問題談認識、提建議。湖州市安吉縣政協(xié)社會法制委員會主任周雪逵認為，村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟組織三者之間的權(quán)力責任邊界不清導致治理效率低下，人才、資金從農(nóng)村到城市的單向流動阻礙了鄉(xiāng)村發(fā)展，應當加強基層黨組織建設(shè)、完善村級治理結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村土地制度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;浙江求直律師事務所主任王義提出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的根本途徑在于鄉(xiāng)村文化建設(shè);嘉興學院文法學院博士王镥全談到，由于各種原因村與村之間的聯(lián)系逐漸減少，可以考慮在現(xiàn)有行政村治理體系基礎(chǔ)上探索建立一些自然村的治理機構(gòu);浙江省法學會聯(lián)絡部副調(diào)研員李先福認為，新時代鄉(xiāng)村振興必須從情感上摒棄直追漢唐明清的鄉(xiāng)村古典風范、鄉(xiāng)愁式的文人情懷、心靈慰藉以及試圖以返璞歸真達到無糾紛的目的，從理性上堅守善治的過程必然是民主法治因子不斷注入的過程、自然村落的消亡是社會發(fā)展的必然結(jié)果、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引入和結(jié)構(gòu)完善是善治的基礎(chǔ)性行為，從實現(xiàn)路徑上要推進公權(quán)力抵達村落末梢，與村民自治權(quán)實現(xiàn)有效耦合以及消除貧困、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入持續(xù)提升鄉(xiāng)村德治水平。

　　浙江大學公共管理學院教授丁關(guān)良作了學術(shù)點評，他認為本次沙龍實現(xiàn)了主題與現(xiàn)實相結(jié)合、理論與實務相結(jié)合、經(jīng)驗與思考相結(jié)合，對于進一步深化“三治”領(lǐng)域的相關(guān)研究提供了有益借鑒。