??????? 2010年，我會緊緊圍繞黨和政府的中心工作，先后舉辦了金融法治等五個大型論壇（以下簡稱“五大論壇”），組織法學(xué)界和法律實務(wù)部門的力量進行專題研討，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
??????? 一、基本情況
??????? 在2010年初的務(wù)虛會上，我會認(rèn)識到，2010年是一個非常重要的節(jié)點，世博會將進入運行階段，“四個中心”建設(shè)的法制保障任務(wù)更加凸顯，國際航運中心建設(shè)要取得重大突破、國際金融中心建設(shè)要取得重大進展，法學(xué)會責(zé)無旁貸。經(jīng)過反復(fù)討論，決定圍繞上?！八膫€中心”建設(shè)，舉辦以應(yīng)用性理論研究為主的五次大型學(xué)術(shù)研討活動。經(jīng)過緊張的籌備和相關(guān)部門的鼎力協(xié)助，我會自7月14日至11月26日先后成功舉辦了企業(yè)法治論壇、航運法治論壇、第七屆長三角法學(xué)論壇、第11屆滬臺經(jīng)貿(mào)法律理論與實務(wù)研討會、2010年上海金融法治論壇。
??????? “五大論壇”是在中國法學(xué)會精心指導(dǎo)，中央和上海有關(guān)職能部門具體幫助，北京和全國各地專家學(xué)者熱情參與之下舉辦的。中國法學(xué)會韓杼濱會長、李清林副會長分別到會指導(dǎo)，上海市委政法委書記吳志明、副市長屠光紹、市政協(xié)副主席周漢民等領(lǐng)導(dǎo)到會講話，上海和全國各地的法學(xué)、法律工作者圍繞上海經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和難點問題進行了深入的討論。
??????? 二、 主要成果
???????? “五大論壇”具有主動服務(wù)大局、論題選擇準(zhǔn)確，緊密貼近實際、討論務(wù)實深入，聚焦對策研究、學(xué)術(shù)交流活躍等特點，理論成果的前瞻性、創(chuàng)新性強，富有操作性，得到了理論和實務(wù)界的好評。例如,航運法治論壇以“上海國際航運中心法制環(huán)境建設(shè)”為主題，就“航運中心建設(shè)的法制保障”、“航運法律風(fēng)險控制與爭端解決”等問題進行研討，提出了要通過制度創(chuàng)新推進上海國際航運中心航運金融的發(fā)展。有的學(xué)者建議，從船舶登記制度、稅費制度、對外投資和外匯管理制度、航運管理制度、船舶融資方式、航運風(fēng)險控制等六個方面著手制度的創(chuàng)新。有的學(xué)者強調(diào)，建設(shè)交通部門、工商管理部門在監(jiān)制管理的相關(guān)合同中應(yīng)提供示范文本，推薦標(biāo)準(zhǔn)的海事仲裁條款，由當(dāng)事人選擇；大力發(fā)展海上保險業(yè)和保賠業(yè)務(wù)，也是國際上通行的推廣海事仲裁的一個重要途徑；發(fā)展我國的海事仲裁制度，政府主管部門起著不可或缺的重要作用；正如上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上?！痹趫蟮篮竭\法治論壇時所說：舉辦航運法治論壇，研究關(guān)于推進上海國際航運中心建設(shè)的法律環(huán)境問題，是進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進上海加快“兩個中心”建設(shè)意見、推進上海國際航運中心建設(shè)的重要體現(xiàn)。又如，以往的金融法治研究側(cè)重于保護銀行利益，對處于弱勢的金融消費者利益關(guān)注不夠。2010年上海金融法治論壇注意到，當(dāng)前銀行卡、消費卡領(lǐng)域金融犯罪與金融糾紛多發(fā)，是金融消費者保護工作的重點領(lǐng)域。有關(guān)學(xué)者建議，對預(yù)付式消費要制定相應(yīng)的預(yù)防性規(guī)范，包括預(yù)付式消費憑證的發(fā)售申報或登記制度、預(yù)付式消費憑證的銷售收入管理、預(yù)付式消費合同的公平性和預(yù)付式消費合同的擔(dān)保，以及營業(yè)轉(zhuǎn)讓中的消費者權(quán)利保留等內(nèi)容。滬臺經(jīng)貿(mào)法律理論與實務(wù)研討會發(fā)揚緊貼熱點法律問題開展研討的特點，就陸資赴臺投資的法律問題展開了熱烈的討論。上海市臺灣事務(wù)辦公室顧洪輝副主任指出，第11屆“滬臺經(jīng)貿(mào)法律理論與實務(wù)研討會”抓住了當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的熱點議題開展研討，充分反映了兩岸關(guān)系發(fā)展的客觀需要，也體現(xiàn)了兩岸民眾以及社會業(yè)界的共同愿望，既是成果的交流，也是專業(yè)的深化，更是務(wù)實的舉措。
??????? “五大論壇”視角雖然各不相同，但都緊貼上海經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，取得了積極的理論成果，推動了相關(guān)領(lǐng)域的法制實踐，達(dá)到了預(yù)期的效果。據(jù)統(tǒng)計，盡管在“五大論壇”中僅有長三角法學(xué)論壇采取了公開征文的方式，但也收到征文170篇?！拔宕笳搲惫灿?1位專家學(xué)者作了主題演講，人民網(wǎng)、新華社、航運信息網(wǎng)、上海各大媒體、香港文匯報等均對論壇的舉辦及時報道。我會根據(jù)論壇討論的意見，除以簡報、法訊形式報送成果外，還向交通運輸部、上海市建交委等呈送了《關(guān)于上海國際航運中心法制環(huán)境建設(shè)的若干建議》的“專報”。
??????? 三、主要做法和體會
??????? （一）?選準(zhǔn)主題，堅持圍繞中心服務(wù)大局
??????? 論壇成功的關(guān)鍵是研討主題的選擇準(zhǔn)確精當(dāng)?？梢哉f，找準(zhǔn)了主題，論壇就成功了一半。為了辦好每一個論壇，我們在確定主題時，都深入調(diào)研，集思廣益，反復(fù)比較，從多個方案中作出最優(yōu)的抉擇?；I劃金融法治論壇之初，我們草擬的主題是“推進上海國際金融中心建設(shè)條例的實施”。 為了準(zhǔn)確選定論壇主題，我們首先對照屠光紹副市長在2009年金融法治論壇上講話時提出的五個問題，對一年來的落實情況進行梳理；其次，我們多次組織來自高校等理論部門和來自法院等實務(wù)部門的專家學(xué)者以應(yīng)對現(xiàn)實需求作為論題篩選的標(biāo)準(zhǔn)，立足宏觀，站高望遠(yuǎn)優(yōu)化論題；再次，我們走訪了論壇的合辦單位，直接聽取市金融辦領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議。經(jīng)過深入調(diào)查研究，在反復(fù)比較、推敲的基礎(chǔ)上，我們最后確定的主題是“國際金融中心建設(shè)與金融消費者保護”，具體研討時又分解為“投資理財領(lǐng)域的法律問題研究”和“銀行卡消費卡紛爭的法律對策”兩個部分。實踐證明，國際金融中心建設(shè)與金融消費者權(quán)益保護是金融業(yè)發(fā)展到一定階段的必然。正如上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上?！痹拦饨B副市長的話指出：“本次論壇的主題圍繞上海國際金融中心建設(shè)與金融消費者保護，具有很強的現(xiàn)實意義。以往談?wù)撦^多的是金融市場規(guī)模和金融市場的產(chǎn)品與工具，但是對于金融市場的法制建設(shè)，特別是金融消費者的保護問題關(guān)注較少。全球金融危機極大地沖擊了全球金融市場，對金融消費者利益也造成了巨大的損害。危機發(fā)生以后，我們從來沒有像今天這樣，對金融消費者的保護如此重視?！?br>??????? （二）?聚合力量，各展所長提供智力服務(wù)
??????? 我會在舉辦“五大論壇”時，與有關(guān)實務(wù)部門通力合作，各展所長，協(xié)同發(fā)力，促進了理論與實踐的緊密結(jié)合。比如航運法治論壇，我們邀請了最高人民法院、中國海事仲裁委員會上海分會、上海海關(guān)、上海海事局、上海交通大學(xué)、上海海事大學(xué)的專家學(xué)者，從不同側(cè)面研討了國際航運中心建設(shè)的法制保障。企業(yè)法治論壇是在《勞動合同法》頒布三周年，富士康連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件之際召開的。論壇邀請了來自政府法制部門、勞動社會保障和仲裁機構(gòu)、工會、司法實務(wù)部門、法律服務(wù)機構(gòu)及企業(yè)的代表，組織來自各方面的專家學(xué)者各展所長，重點研討勞動合同法實施中遇到的問題。上海市總工會茆榮華副主席指出了完善勞動合同制度需要關(guān)注的若干問題，明確提出了深入貫徹《勞動合同法》的建議和對策，有的放矢，針對性很強。第11屆滬臺經(jīng)貿(mào)法律理論與實務(wù)研討會選取了“陸資赴臺投資的法律問題”作為本次論壇的主題。來自海峽兩岸的法學(xué)法律界人士呼吁，ECFA簽訂后，臺灣當(dāng)局對大陸企業(yè)赴臺投資的限制有所放寬，大陸企業(yè)赴臺投資的勢頭也在不斷增強。但目前，陸資赴臺還存在法律缺失，需要兩岸共同努力，進一步健全和完善相關(guān)投資保障法律。我們感到，學(xué)者的視角各不相同，鮮明的主題和各討論單元的集中發(fā)言有利于避免泛泛而談，針對實踐的需求提出具有可操作性的對策和建議，以達(dá)到匯聚各方面力量為法治建設(shè)提供智力服務(wù)的目的。
??????? （三）質(zhì)量取勝，在“品牌”經(jīng)營中擴大影響
??????? 有為才能有位，有持之以恒的作為才能有不可替代的地位。法學(xué)會舉辦幾個論壇并不難，難的是培育“品牌”論壇，長期運作形成影響。在論壇的長期運作方面，由我會與臺灣兩岸經(jīng)貿(mào)交流權(quán)益促進會共同發(fā)起的“滬臺經(jīng)貿(mào)法律理論與實務(wù)研討會”迄今已成功舉辦11屆。這一論壇始終關(guān)注兩地經(jīng)貿(mào)往來在政治風(fēng)云變化中所面臨的新問題，不僅搭建了兩岸學(xué)者定期交流的平臺，增進了兩岸法學(xué)法律界人士的共識，還為兩岸經(jīng)貿(mào)法律實務(wù)的開展起到了有力的推動作用。今年的研討會就是在海協(xié)會與?；鶗倓偤炗啞逗{兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》時召開的，我會快速反應(yīng)，順勢而為，與臺灣兩岸經(jīng)貿(mào)交流權(quán)益促進會共同商議，確定了“陸資赴臺投資法律問題”的主題。
??????? 我會認(rèn)識到，打造精品論壇的關(guān)鍵是以前瞻的眼光、經(jīng)營“品牌”的意識、精心設(shè)計、務(wù)實操作，辦出實效。今年舉辦的“五大論壇”中只有航運法治論壇是首屆，其他的論壇均有長短不同的歷史。從一定意義上說，論壇是不是廣受歡迎，能不能長期辦下去，要看其有沒有實際成效，能不能經(jīng)得起時間的考驗。如長三角法學(xué)論壇，至今已經(jīng)舉辦了7屆，不但開創(chuàng)了區(qū)域性法學(xué)研究的新模式，更有《“長三角法學(xué)論壇”聯(lián)席會議紀(jì)要》、《長三角法學(xué)論壇辦會規(guī)則（試行）》等一系列制度保證其分工合作長期運行，在打破行政區(qū)域壁壘，開展法學(xué)研究合作方面已經(jīng)有所收獲。可以說，堅持政治性、學(xué)術(shù)性、前沿性是論壇保持長盛不衰的秘訣。上述兩大論壇已經(jīng)在長三角地區(qū)、滬臺兩地有一定影響。
??????? 四、啟示與思考
??????? 當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展正在貫穿落實到上海經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)；未來，我會面臨的挑戰(zhàn)更多，承擔(dān)的任務(wù)也將更重、更艱巨。2010年舉辦“五大論壇”的成功經(jīng)驗，對我會今后的工作具有深刻的啟迪。
??????? （一）務(wù)求實效，為黨和政府決策提供智力服務(wù)
??????? 以論壇的形式開展法學(xué)研究是法學(xué)會的重要工作，而法學(xué)會的工作必須為黨和政府的決策服務(wù)，因此，論壇的研討是不是務(wù)實、能不能提出真知灼見供決策參考，是辦好論壇的關(guān)鍵。勇立潮頭、貼近實踐，在求實效上下功夫，才能使論壇蓬勃發(fā)展。今后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新精神，針對法治實踐的需求，進一步提高對黨和政府決策的貢獻率。經(jīng)初步研究，我會2011年舉辦的論壇將緊扣創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好“三項重點工作”，著力改善民生和加強社會建設(shè)，著力加強和改進城市管理等社會熱點問題，精心籌備，務(wù)求實效。同時，金融法治、滬臺經(jīng)貿(mào)等論壇將進一步體現(xiàn)運作規(guī)范、務(wù)實高效、成果顯著的特色，為上海法治建設(shè)做出更大的貢獻。
??????? （二）巧借“外腦”，多種形式搭建研究平臺
??????? 法學(xué)會是學(xué)術(shù)團體、群眾團體、人民團體，優(yōu)勢在于發(fā)揮紐帶和橋梁作用，把各方面的人才吸引、凝聚到共同平臺上進行交流、爭鳴與互動。辦論壇不能僅靠法學(xué)會自身的力量，必須緊緊依靠實務(wù)部門，聚合各方面的優(yōu)勢力量，在合作攻關(guān)中取得理論突破。今后，我會將采取“走出去、沉下去、融進去”等方式，進一步加強與市委社會工作委員會、市人大常委會立法研究所、市政府法制辦公室、市政協(xié)社會和法制委員會等部門的聯(lián)系，通過專家學(xué)者與實務(wù)單位相結(jié)合，大型論壇與小型研討相結(jié)合，本市學(xué)者與境內(nèi)外研究力量相結(jié)合的辦法，選準(zhǔn)焦點，巧借“外腦”，聚合高校、研究所、黨政機關(guān)、政策研究機構(gòu)、實務(wù)部門的力量，在更高層次上搭建跨學(xué)科、跨部門、跨領(lǐng)域的交流合作平臺。
??????? （三）改進管理，進一步發(fā)揮研究會的力量
??????? 在舉辦“五大論壇”的過程中，金融法研究會、港澳臺法研究會、勞動法研究會、海商法研究會等都為有關(guān)論壇的舉辦作出了貢獻。此外，在2010年中，生命法研究會、訴訟法研究會、未成年人法研究會等研究會也都與有關(guān)單位合作舉辦了高層次有特色的學(xué)術(shù)活動。目前，我會已經(jīng)有27個不同學(xué)科的研究會（中心），但是，活動的開展還不夠理想。今后，我會要從自身的觀念更新和管理方法改進入手，增強對研究會工作的指導(dǎo)力度。我會制定的《研究會管理辦法》即將出臺，以進一步調(diào)動和發(fā)揮研究會的潛能，倡導(dǎo)各研究會之間的合作。此外，積極探索我會主辦、研究會承辦或者協(xié)辦論壇的運作方式，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
??????? （四）廣邀賢才，為青年法學(xué)人才成長助力
??????? 舉辦學(xué)術(shù)論壇是激發(fā)思想火花、聚匯理論成果的有力手段，更為年輕人才的成長提供鍛煉的機會和展現(xiàn)的舞臺。2010年，“五大論壇”的舉辦已經(jīng)使我們嘗到了甜頭。比如長三角法學(xué)論壇，在論壇主講人和點評人中，青年法學(xué)、法律工作者占了近一半，在與會者中，青年學(xué)者更是占了絕大多數(shù)。今后，我會將進一步利用辦論壇的機會，給年輕學(xué)者出路子、搭場子、壓擔(dān)子，促進青年學(xué)者脫穎而出，并為青年學(xué)者的成長再助一把力。同時采取到上海圖書館、到大學(xué)校園舉辦論壇，演講人與網(wǎng)民直接互動等辦法，給青年學(xué)者、法律實務(wù)工作者提供更加廣闊的舞臺。
??????? （五）善用媒體，探索成果傳播轉(zhuǎn)化的新途徑
??????? 社會科學(xué)研究成果的應(yīng)用離不開媒體的傳播，媒體對理論研究成果傳播的主動程度決定了傳播的效果。善用媒體，注重傳播，進一步拓展成果轉(zhuǎn)化的新途徑，是我會今后努力的重要方面。目前，我會主要運用編輯簡報、法訊等途徑向上級機關(guān)反映理論成果，手段和方法還比較單一。今后，我會將積極爭取傳統(tǒng)媒體的參與，主動吸引新興媒體的支持，通過各種媒體的深層次介入、追蹤式報道、多途徑傳播擴大論壇的影響。我會將試行組織“支持媒體群”的論壇運作方式，通過媒體參與初期籌劃，共商操作方案，承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，全方位、全視角、全過程地對論壇進行傳播。凡是可以公開報道的研討會，會前將在教育部主管的“中國學(xué)術(shù)會議在線”、中國法學(xué)會主管的“中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)”等各大網(wǎng)站發(fā)布信息，會中由“綜治網(wǎng)”、“東方網(wǎng)”等網(wǎng)站直播，會后由“支持媒體群”成員各負(fù)其責(zé)、各顯其能地宣傳報道。在論壇成果轉(zhuǎn)化方面，我會也將進一步探尋新方式和新途徑。除了及時將論壇的主要觀點編成《法訊》、《要報》外，還要進一步發(fā)揮《東方法學(xué)》和會刊《上海法學(xué)研究》的作用，加大將專家學(xué)者的觀點推薦給實務(wù)部門的力度，并將與會論文編輯出版，使論壇的成果更好地為法治實踐服務(wù)。

上海市法學(xué)會???????
2011年2月11日

???????