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2024年10月23日 星期三
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“第25屆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展法治論壇”綜述

時(shí)間:2011-10-27   來(lái)源:  責(zé)任編輯:admin

??????? 2009年11月29日至30日,“第25屆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展法治論壇”在濟(jì)南舉行。來(lái)自山東、山西、貴州、內(nèi)蒙古、北京、天津、江蘇、遼寧、吉林、河北、安徽、湖南等省、市、自治區(qū)高校和司法實(shí)務(wù)部門的法學(xué)專家及法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)90余人出席論壇。中共山東省委常委、省委政法委書記柏繼民同志出席論壇并致辭,中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李清林同志出席論壇并作重要講話。本次論壇共收到論文178篇,與會(huì)專家學(xué)者圍繞論壇主題“科學(xué)和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)”,從多個(gè)角度進(jìn)行了廣泛深入的探討,現(xiàn)綜述如下:

??????? 一、金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全法律問(wèn)題研究

??????? 由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),不僅對(duì)世界金融體系形成了巨大的沖擊,而且對(duì)于建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)法律制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),引起了專家學(xué)者的高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生一周年之際,許多學(xué)者從不同角度提出了自己的研究成果。有學(xué)者建議,預(yù)控金融危機(jī)應(yīng)加強(qiáng)金融業(yè)法理的研究、金融業(yè)的立法研究、金融業(yè)的執(zhí)法研究、金融監(jiān)管國(guó)際合作法律制度的研究,建立具有可操作性的金融危機(jī)處置法律制度、制訂金融業(yè)監(jiān)管法、建立我國(guó)存款保險(xiǎn)制度,發(fā)揮工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)(部門)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管職能。
??????? 有學(xué)者在梳理金融監(jiān)管模式變遷的基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)金融監(jiān)管模式面臨的挑戰(zhàn),提出中國(guó)金融監(jiān)管模式的構(gòu)想:近期目標(biāo)是建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)性監(jiān)管逐漸向功能性監(jiān)管過(guò)渡;長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建立金融監(jiān)督管理委員會(huì),實(shí)施真正全面的、統(tǒng)一的功能性金融監(jiān)管。
??????? 有學(xué)者從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)為,造成本次金融危機(jī)的原因除了復(fù)雜的金融創(chuàng)新、失效的金融監(jiān)管以及失靈的信用體系之外,虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)分脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要形成泡沫,也是此次危機(jī)爆發(fā)的深層次原因。為此,我們要通過(guò)法律制度的建構(gòu)規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用,促進(jìn)其積極作用在建設(shè)和諧社會(huì)中的發(fā)揮。
??????? 來(lái)自實(shí)務(wù)部門的工作者,結(jié)合具體的實(shí)際問(wèn)題提出,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)應(yīng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,針對(duì)金融危機(jī)背景下影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題:農(nóng)村不穩(wěn)定因素大量存在、非法集資領(lǐng)域矛盾可能進(jìn)一步激化、教育系統(tǒng)穩(wěn)定形勢(shì)更趨嚴(yán)峻以及社會(huì)治安管理出現(xiàn)新的問(wèn)題等現(xiàn)象,提出相應(yīng)的對(duì)策:(1)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響;(2)健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)掌握工作主動(dòng)權(quán);(3)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,有效防止形成影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題;(4)強(qiáng)化治安重點(diǎn)整治和防范工作,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感;(5)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,努力營(yíng)造農(nóng)村良好的社會(huì)環(huán)境。還有同志認(rèn)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)需重視基層矛盾的化解與司法應(yīng)對(duì):(1)嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng),提高群眾防范意識(shí);(2)全力預(yù)防化解矛盾糾紛,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;(3)完善基層服務(wù)措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;(4)充分發(fā)揮審判職能作用,創(chuàng)新工作理念,嘗試成立金融審判庭。
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??????? 二、市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)安全法律問(wèn)題研究

??????? 市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)安全法律問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下法學(xué)研究的恒定課題,如何運(yùn)用法律手段維護(hù)市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)交易安全是法學(xué)工作者需要不斷探究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有學(xué)者對(duì)不斷出現(xiàn)的電視購(gòu)物中侵犯消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行了探討,認(rèn)為越來(lái)越廣泛的電視購(gòu)物“亂象”嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者對(duì)電視購(gòu)物的信心,也阻礙了該行業(yè)的生存和發(fā)展。消費(fèi)者的知情權(quán)遭到嚴(yán)重侵害,消費(fèi)者的公平交易權(quán)得不到保障,消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受到影響,消費(fèi)者的損害賠償權(quán)難以實(shí)現(xiàn),對(duì)此,應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)有法律制度維權(quán),明確承擔(dān)責(zé)任人的范圍,同時(shí),更應(yīng)該專門立法進(jìn)行約束。
??????? 有學(xué)者對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究,闡釋了我國(guó)食品安全立法存在的主要缺陷,并提出了完善的具體建議。認(rèn)為,現(xiàn)行《食品安全法》應(yīng)規(guī)定最低賠償額、引入精神損害賠償制度、明確企業(yè)退出機(jī)制,并且合理解決《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《刑法》與《食品安全法》等與食品安全問(wèn)題有關(guān)的法律之間的銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題。
??????? 有學(xué)者對(duì)破壞我國(guó)投資環(huán)境的商業(yè)賄賂行為予以關(guān)注,認(rèn)為商業(yè)賄賂排斥公平競(jìng)爭(zhēng),破壞投資環(huán)境,對(duì)我國(guó)吸引跨國(guó)公司投資不利。而我國(guó)反商業(yè)賄賂立法的不足及執(zhí)法不力導(dǎo)致商業(yè)賄賂肆虐,因此,提高市場(chǎng)廉潔程度是我國(guó)進(jìn)一步吸引外資迫切需要解決的問(wèn)題,目前的當(dāng)務(wù)之急是完善反商業(yè)賄賂法律制度,盡快統(tǒng)一、規(guī)范反商業(yè)賄賂的實(shí)體立法;改革執(zhí)法機(jī)制,學(xué)習(xí)美國(guó)和香港的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一主管機(jī)構(gòu),以司法偵查、訴訟機(jī)制代替行政檢查機(jī)制查處商業(yè)賄賂案件;加強(qiáng)配套財(cái)會(huì)制度的完善。
??????? 有學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律實(shí)施提出自己的觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律實(shí)施必須與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益相結(jié)合,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律實(shí)施必須特別重視農(nóng)民專業(yè)合作社依托作用,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,讓他們自我監(jiān)督自我約束。
??????? 有學(xué)者從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度探討了和諧消費(fèi)環(huán)境下的產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,闡述了和諧消費(fèi)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全與企業(yè)社會(huì)責(zé)任三者之間的關(guān)系,提出了保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施:(1)建立懲罰性賠償制度,加大懲罰力度;(2)建立統(tǒng)一完善的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;(3)建立統(tǒng)一高效的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);(4)合理應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施;(5)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和制度,引導(dǎo)甚至強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全。
??????? 有學(xué)者針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的明星廣告代言問(wèn)題,對(duì)虛假?gòu)V告代言人的法律責(zé)任進(jìn)行了研究,指出虛假?gòu)V告代言人是廣告法律關(guān)系中一個(gè)獨(dú)立的主體,當(dāng)代言產(chǎn)品造成消費(fèi)者權(quán)益損害時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并且承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任更為公平,同時(shí)虛假?gòu)V告代言人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。
??????? 《反壟斷法》的制定與實(shí)施是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的大事,必將對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,但“徒法不足以自行”,深入探討其理論與實(shí)踐中可能遇到的問(wèn)題,具有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值意義,有學(xué)者對(duì)行政壟斷的可訴性問(wèn)題進(jìn)行了探析,論證了我國(guó)行政壟斷可訴的必要性及可行性,并提出了行政壟斷可訴性的實(shí)現(xiàn)路徑:(1)進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律;(2)明確行政壟斷案件的管轄法院;(3)明確行政壟斷案件的訴訟主體;(4)明確法院的審查標(biāo)準(zhǔn);(5)完善法律責(zé)任體系。

??????? 三、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障法制研究

??????? 保護(hù)弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨和國(guó)家一直致力于解決的重要問(wèn)題。有學(xué)者就完善我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制進(jìn)行了研究,指出侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的原因是多方面的,既有勞動(dòng)基準(zhǔn)立法的科學(xué)性問(wèn)題,又有制度實(shí)施環(huán)境的適應(yīng)性問(wèn)題,但其根本原因在于我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)制度實(shí)施的博弈機(jī)制和保障機(jī)制存在缺陷。為保證勞動(dòng)基準(zhǔn)的有效遵守,必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善,使制度的運(yùn)行機(jī)制形成良性互動(dòng),從而切實(shí)保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益。
??????? 有學(xué)者提出了完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)想,必須不失時(shí)機(jī)地有計(jì)劃、有步驟的和有區(qū)別地在農(nóng)村建立養(yǎng)老金制度、建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)體系,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施要分類分步分期實(shí)施。
??????? 還有學(xué)者論述了企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任,認(rèn)為企業(yè)的生存和發(fā)展需要依靠員工的個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性,社會(huì)的和諧離不開(kāi)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)職工社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)包括:(1)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系;(2)培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí);(3)建立和完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制;(4)強(qiáng)化工會(huì)組織的作用;(5)加強(qiáng)企業(yè)間交流與國(guó)際合作;(6)加強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)。
??????? 有學(xué)者對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行分析,指出農(nóng)民工缺乏最基本、最必要的工傷保險(xiǎn)。農(nóng)民工單位福利、社區(qū)福利與社會(huì)救助權(quán)益不能保障。絕大多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難,難以支付大額醫(yī)藥費(fèi),缺乏基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助。女性農(nóng)民工嚴(yán)重缺乏生育保險(xiǎn)。農(nóng)民工失業(yè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,而農(nóng)民工幾乎沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)。為解決這些存在的問(wèn)題,應(yīng)區(qū)別不同類型,建立市民化的農(nóng)民工社會(huì)保障模式,流動(dòng)的農(nóng)民工社會(huì)保障模式和農(nóng)民的農(nóng)民工社會(huì)保障模式。
??????? 來(lái)自司法實(shí)踐部門的法律工作者結(jié)合司法審判實(shí)踐,對(duì)金融危機(jī)背景下勞動(dòng)合同法的適用問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證考察,總結(jié)出隨著勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律的相繼實(shí)施和金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量不斷增長(zhǎng),增長(zhǎng)比例有上升趨勢(shì)。為完善勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制,應(yīng)使?fàn)幾h適當(dāng)分流,完善審理程序、法律適用和執(zhí)行機(jī)制,保證當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的及時(shí)實(shí)現(xiàn),確保勞動(dòng)者訴求最大限度的實(shí)現(xiàn),維護(hù)勞資關(guān)系的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

??????? 四、土地與房產(chǎn)法律問(wèn)題研究

??????? 土地與房產(chǎn)法律問(wèn)題既是改革的難點(diǎn),又是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。有學(xué)者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛原因及其解決機(jī)制進(jìn)行了研究,認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛產(chǎn)生的深層原因包括:(1)法律規(guī)定與民間社會(huì)規(guī)范的沖突是引發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的社會(huì)根源;(2)政策的頻繁變化所導(dǎo)致的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的沖突是引發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的現(xiàn)實(shí)根源;(3)農(nóng)村土地法律制度價(jià)值取向的分歧及法律規(guī)定間的內(nèi)在沖突等是導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的法律根源;(4)剛性的法律規(guī)定與復(fù)雜的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)是引發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的直接原因;(5)土地制度設(shè)置上的“雙軌并行”和“城鄉(xiāng)分治”是導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的深層體制根源。為健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛解決機(jī)制,應(yīng)從消除糾紛產(chǎn)生的根源出發(fā),構(gòu)建糾紛預(yù)防機(jī)制,建立多元化的糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)糾紛的及時(shí)有效解決。
有學(xué)者就農(nóng)村土地承包中矛盾較為突出的女性土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利主體進(jìn)行探討,從女性土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體和女性土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)的角度,提出農(nóng)村女性在口糧田和責(zé)任田的分配上享有與男性同等的權(quán)利,宅基地分配男女平等,承包土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配男女平等。
??????? 針對(duì)城市化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害的狀況,法律實(shí)務(wù)工作者直面現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)的缺失,提出農(nóng)民土地權(quán)益救濟(jì)的基本思路:應(yīng)完善集體土地所有權(quán)立法,健全我國(guó)征地制度,完善征地補(bǔ)償制度,完善農(nóng)民土地權(quán)益救濟(jì)程序,通過(guò)司法方式解決因征地所引發(fā)的糾紛和矛盾,保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
??????? 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管,有學(xué)者從開(kāi)發(fā)企業(yè)監(jiān)管、貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、預(yù)售監(jiān)管、房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)監(jiān)管等諸方面入手,通過(guò)分析論證,得出結(jié)論,應(yīng)統(tǒng)合監(jiān)管部門,建立聯(lián)席會(huì)議制度,借助民間力量建立“房監(jiān)會(huì)”,制定《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管辦法》和《房地產(chǎn)民間監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,構(gòu)建開(kāi)放的監(jiān)督信息系統(tǒng),增加政府管理和市場(chǎng)的透明度,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)管理與服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。
??????? 為進(jìn)一步完善土地承包制度,深化土地承包改革,有學(xué)者研究了農(nóng)村土地改革與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村改革的核心是土地改革,土地改革的核心是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。欲完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,必須進(jìn)一步深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性;深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革,確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得以規(guī)范流轉(zhuǎn);深化農(nóng)村土地管理制度改革,完善土地補(bǔ)償機(jī)制;完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律制度,確保農(nóng)村土地改革的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。

??????? 五、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與宏觀調(diào)控法律問(wèn)題研究

??????? 宏觀調(diào)控法律問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題,金融危機(jī)的發(fā)生使得宏觀調(diào)控法律問(wèn)題的地位更加突出,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)于有效預(yù)防與解決市場(chǎng)缺陷具有重要作用,有學(xué)者對(duì)分配領(lǐng)域宏觀調(diào)控法治化問(wèn)題進(jìn)行研究,認(rèn)為在走向共同富裕的過(guò)程中,尤其要通過(guò)法制的健全來(lái)防止非效率的收入差距拉大。一要建立健全利益表達(dá)機(jī)制;二要建立健全利益協(xié)調(diào)的法治化形成機(jī)制;三要建立完善透明的公共財(cái)政體制,要健全最低工資制度、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 有學(xué)者關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律建設(shè)問(wèn)題,認(rèn)為宏觀調(diào)控必須服從市場(chǎng)規(guī)律,而宏觀調(diào)控又必須以法律為手段,建立宏觀調(diào)控法律關(guān)系,調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)法律體系,彌補(bǔ)和矯正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷與不足,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
??????? 有學(xué)者在對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的思想及理論淵源分析的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)社會(huì)法律責(zé)任的內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定和分析,正式提出“企業(yè)社會(huì)法律責(zé)任”概念。認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)法律責(zé)任一般應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任,企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任和企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。并進(jìn)一步論證了企業(yè)社會(huì)法律責(zé)任與企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任的關(guān)系,企業(yè)社會(huì)法律責(zé)任與企業(yè)其他法律責(zé)任的關(guān)系。
??????? 有學(xué)者從構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定體系與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的角度,認(rèn)為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行要從內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面入手:內(nèi)部方面,一是企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化上強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任;二是企業(yè)要注重守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);三是企業(yè)自身要注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型企業(yè);四是要熱心公益慈善事業(yè),樹(shù)立企業(yè)良好形象。外部方面,一是要建立健全法律規(guī)章體系,強(qiáng)制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任;二是要加強(qiáng)政府尤其是地方政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管力度;三是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用;四是要營(yíng)造有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的氛圍。??

??????? 六、其他熱點(diǎn)問(wèn)題研究

??????? 許多學(xué)者還對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的研究,有學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,提出完善農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)的措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀,吸收國(guó)際合作社治理的新做法,適當(dāng)融入股份制治理的色彩。
??????? 有學(xué)者提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公眾參與觀點(diǎn),我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟需加強(qiáng)對(duì)公眾參與意識(shí)和環(huán)境保護(hù)理念的培養(yǎng)和教育,促進(jìn)民間環(huán)保組織的發(fā)展并充分發(fā)揮其在公眾參與中的積極作用,擴(kuò)大公眾參與的權(quán)利,并不斷拓展公眾參與的方式與途徑。
還有學(xué)者針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的日益凸顯和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高,環(huán)境污染糾紛逐年遞增的狀況,分析了環(huán)境污染訴訟本身具有的復(fù)雜性和損害廣泛性等特點(diǎn),為解決環(huán)境污染訴訟出現(xiàn)的訴訟主體確定困難、舉證困難、賠償算定困難等難題,提出一系列相應(yīng)的完善對(duì)策。
  ??? 綜觀本屆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展法治論壇,學(xué)者們對(duì)“科學(xué)和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)”問(wèn)題提出了許多新的觀點(diǎn),取得了豐碩的成果,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)法治建設(shè)具有積極的意義。

(山東省法學(xué)會(huì))

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