(人民日?qǐng)?bào) 王比學(xué) 徐 雋)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。日前，就如何推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，記者專訪了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平。

　　記　者：黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出了哪些新的重大部署?

　　陳冀平：黨的十八大明確提出要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為主要內(nèi)容，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出建設(shè)法治中國(guó)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，將中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提升到了新的高度。

　　黨的十八屆三中全會(huì)圍繞全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出新的部署，進(jìn)一步明確了維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等各方面的任務(wù)。

　　建設(shè)法治中國(guó)，指明了社會(huì)主義法治建設(shè)的方向和道路，順應(yīng)了人民群眾對(duì)法治建設(shè)的關(guān)切和期待。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)和完善，通過(guò)形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系及運(yùn)行機(jī)制，法治在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的重要作用將更加凸顯。

　　記　者：如何進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?

　　陳冀平：中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)立法體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展人民有序參與立法途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法和法律解釋工作。

　　具體而言，一是進(jìn)一步推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法。要擴(kuò)大立法過(guò)程中的公眾參與，在法律起草、審議的各個(gè)環(huán)節(jié)更加充分地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。特別要擴(kuò)大立法過(guò)程中的專家參與，把聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域法律專家的意見(jiàn)，作為法律起草和審議的必經(jīng)程序。制定好立法規(guī)劃，加強(qiáng)已有法律的清理和編纂工作，做好法規(guī)的備案審查工作。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，把立法重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)有重大影響的項(xiàng)目上，放在回應(yīng)廣大人民群眾集中關(guān)切的問(wèn)題上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律的立、改、廢工作。

　　三是保持法律的穩(wěn)定性。立法時(shí)既要把改革中成功的經(jīng)驗(yàn)用法律形式固定下來(lái)，為改革提供可靠的法制保障，又要注意為深化改革留下空間。把握好立法預(yù)見(jiàn)性的“度”，避免立法過(guò)于超前和盲目立法。

　　記　者：就如何完善法治中國(guó)建設(shè)，您有什么具體建議?

　　陳冀平：法治中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)立法、執(zhí)法、司法和守法共同推進(jìn)的綜合性系統(tǒng)工程。當(dāng)前，在不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的同時(shí)，要把法治建設(shè)的注意力更多地放到法律的實(shí)施上來(lái)。為此，應(yīng)著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的法治化，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。

　　推進(jìn)憲法和法律的全面有效實(shí)施，確保行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使權(quán)力，把“紙面上的法”真正轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)中的法”，實(shí)現(xiàn)從“法律體系”向“法治體系”的轉(zhuǎn)變。

　　正確處理改革與法治的關(guān)系，充分發(fā)揮法治在全面深化改革中的引領(lǐng)、推進(jìn)和保障作用，重大改革要于法有據(jù)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。在全社會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)法治的信仰，依法保障全體公民享有廣泛權(quán)利，讓人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)尊崇并帶頭遵守憲法和法律，善于運(yùn)用法治思維和法治方式思考、處理問(wèn)題，帶動(dòng)每一個(gè)公務(wù)員和普通公民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。