3月14日，2016年中國法學會課題管理座談會在京召開

????????3月14日，2016年中國法學會課題管理座談會在京召開。中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯出席并講話，座談會由中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍主持。來自全國20余所法學院校和科研機構的負責人、研究會和地方法學會負責人、課題評審專家代表和課題主持人代表等40余人參加會議。

張文顯副會長講話

????????張文顯副會長代表中國法學會和王樂泉會長、陳冀平書記，對各法學院校、研究會、地方法學會和專家學者在課題管理方面所給予支持和關注表示衷心感謝。張文顯副會長指出，中國法學會高度重視課題管理工作。課題是中國法學會組織廣大專家學者繁榮法學研究、服務國家法治建設的重要抓手和載體。中央對中國法學會課題工作的支持力度很大，課題經費也有比較大的增長?？蒲姓n題管理是一項非常復雜的系統工程，包括科研規(guī)劃、確定年度課題指南、受理申報、課題評審、批準立項、研究過程中的跟蹤服務指導、中期檢查、成果鑒定、成果轉化、宣傳推廣等10個環(huán)節(jié)，必須強調科學管理、民主管理、規(guī)范管理、人文管理。近年來，特別是2014年以來，中國法學會的課題管理工作逐漸走上了科學管理、民主管理、規(guī)范管理、人文管理的軌道，取得了不少成績，獲得了法學界的一致好評?？茖W管理，最重要的是遵循學術研究規(guī)律，不能把行政化的那一套管理理念用于學術管理，要強調自由、創(chuàng)新，鼓勵大家解放思想、實事求是；民主管理，就是要依靠專家，從課題的立項評審到成果驗收，都充分尊重專家的意見，由專家說了算；規(guī)范管理，體現在從課題選題征集到成果宣傳推廣的一整套規(guī)范化管理程序，強調公開公平公正；人文管理，如簡化課題申報手續(xù)，成果鑒定中的免于鑒定，體現出對學者的尊重和人文關懷。同時，中國法學會課題管理也走出了一條與國家社科基金項目、教育部課題等不同的特色之路，既遵循科研管理的普遍規(guī)律，又結合中國法學會作為人民團體、群眾團體和學術團體的特征，強調理論聯系實際，側重決策咨詢性，注重成果轉化。

張?zhí)K軍副會長主持座談會

????????張?zhí)K軍副會長指出，近幾年，中國法學會課題在組織形式、評審和鑒定程序、成果應用轉化等方面，積極探索了許多創(chuàng)新做法，取得了一定的成績。希望通過本次會議介紹和宣傳中國法學會課題管理工作的做法和經驗，分析解決存在的問題和不足，進一步提升社會影響力，建立健全與法學院校、研究會、地方法學會的聯系合作機制，推進中國法學會課題管理工作的創(chuàng)新和完善。希望各位專家多提寶貴建議，一如既往地關心、支持和參與中國法學會課題。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 李仕春主任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?李存捧副主任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?彭伶副主任

????????在座談會上，研究部主任李仕春對中國法學會近年來在增加課題類型、課題數量和資助經費，提升課題選題價值，簡化課題申報手續(xù)，強化立項評審和結項鑒定評審的公正公開性，健全成果應用轉化機制，完善課題質量和進度保障機制等方面所進行的一系列創(chuàng)新舉措以及所取得的成效作了整體介紹，并總結了中國法學會課題的特點。同時，李仕春主任也指出了課題管理工作亟待解決的問題和不足。研究部副主任彭伶對《中國法學會部級法學研究課題管理辦法（修改討論稿）》進行了介紹。本次修改是根據四中全會以來全面依法治國的新形勢新需要，并結合法學會課題經費增加、課題類型拓展的工作實際進行的。同時，通過修改課題管理辦法，將一些實踐證明行之有效的課題管理創(chuàng)新做法固定下來。修改主要涉及豐富重點委托課題類型、細化評審流程、加強課題過程管理、增加課題鑒定等級、重視成果應用轉化五個方面。

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????????法學院校代表中央黨校政法部副主任張曉玲教授，國家行政學院法學部主任胡建淼教授，中國社會科學院法學所副所長莫紀宏研究員，中國政法大學副校長時建中教授，西南政法大學副校長岳彩申教授，西北政法大學校長助理汪世榮教授，北京大學法學院科研辦公室主任王桔，清華大學法學院副院長申衛(wèi)星教授，中國人民大學法學院副院長杜煥芳教授，中國政法大學科研處處長施正文教授，華東政法大學科研處處長孫萬懷教授，廈門大學法學院院長宋方青教授，中南財經政法大學法學院院長徐滌宇教授，北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球教授，中央民族大學法學院院長張澤濤教授，吉林大學法學院副院長徐岱教授，北京師范大學法學院副院長梁迎修教授，中國人民公安大學法學院副院長邢捷教授，武漢大學法學院院長助理何其生教授，對外經濟貿易大學法學院院長助理馮輝副教授，中央財經大學法學院黨總支副書記尹飛教授，國家法官學院科研部副主任劉暢副教授，國家檢察官學院科研部副主任楊會新副教授，研究會代表中國刑法學研究會會長、北京師范大學法學院院長、刑事法律科學研究院院長、趙秉志教授，中國刑事訴訟法學研究會秘書長、中國政法大學訴訟法學研究院副院長、顧永忠教授，中國法學會海峽兩岸關系法學研究會秘書長、中國法學學術交流中心主任尹寶虎，地方法學會代表北京市法學會專職副會長杜石平，北京市法學會研究部副主任李倩，評審專家代表中央政法委政法研究所原所長黃太云教授，中國社會科學院法學研究所王敏遠研究員，中國人民大學發(fā)展規(guī)劃處處長王軼教授，課題主持人代表北京師范大學刑事法律科學研究院劉廣三教授，最高人民法院司改辦羅燦法官，對中國法學會課題管理工作的規(guī)范性、公正性、結項率和成果轉化率、扶持青年的力度、簡化申報程序、在堅持以招標課題為主體的同時發(fā)揮委托課題的優(yōu)勢等方面都給予了高度的評價，同時對課題類型的合理化、申報條件和手續(xù)進一步簡化、中國法學會與各高?？蒲泄芾聿块T的銜接、立項評審和成果鑒定程序、加大后期資助課題的力度、課題經費的合理使用、成果的進一步應用轉化等問題進行了深入交流，提出了許多有價值的意見和建議。

????????胡建淼教授希望進一步簡化申報程序、靈活經費報銷手續(xù)，同時建議在編制選題指南時對基礎理論研究保留一定比例。王敏遠教授建議在課題評價上逐漸轉為事后評價，根據課題完成情況決定是否能夠得到認可，寬進嚴出，防止拿到課題后不認真完成。趙秉志教授建議在完善招標課題的同時，進一步加強委托課題的力度，充分發(fā)揮各研究會的特色和作用，利用好“法治研究方陣”等研究組織形式和平臺。對一些專業(yè)性很強的問題，可以委托專門領域專家承擔，發(fā)揮專家學者個人的學術特長和積極性。岳彩申教授介紹了西南政法大學在組織指導申報方面的做法和經驗，建議放寬后期資助項目的申報條件，不再要求必須具有博士學位、中級職稱，完全以成果質量論英雄。莫紀宏教授建議，建立開放性的課題申報模式，公布課題選題和成果形式，讓學者以自己已經完成的成果自由申請，根據成果質量決定是否采用，以提高成果轉化效率。宋方青教授、張澤濤教授等建議，加強對自擬選題的數量和經費支持力度，提高對某一領域有長期深入研究的法學名家的申報積極性。龍衛(wèi)球教授、施正文教授、孫萬懷教授等建議對應用對策研究的課題與基礎研究的課題進行分類管理。前者主要針對名家，需要確定選題，采取委托的方式確定主持人；后者主要針對年輕人，不設選題，采取招標的方式確定主持人。汪世榮教授建議中國法學會每年底舉辦一次集中的課題成果展示和推介會，加大成果轉化和推廣的力度。時建中教授提出，課題經費如何合理使用，是當前法學界共同面臨的大難題，希望中國法學會在這方面加強頂層設計，有所突破，給中央有關部門提出建議。申衛(wèi)星教授希望中國法學會后期資助課題能加大對譯著的支持力度。王軼教授建議對于優(yōu)秀的研究會支持經費課題，可以考慮通過建立某種渠道實現與中國法學會部級課題的對接。顧永忠教授提出，申請課題是否一定需要組成團隊、填寫課題組成員，應當從課題的特點和研究的實際需要出發(fā)，實事求是，一些課題也可以不必組成團隊。徐滌宇教授希望在簡化課題申請手續(xù)、方便申請人申報的同時，重視發(fā)揮高?？蒲泄芾聿块T的作用，以便學校進行整體動員，也方便科研管理。徐岱教授建議加大課題宣傳力度，爭取提高課題級別，同時進一步豐富成果轉化的方式和措施。王桔老師建議課題設置更加重視理論研究，通過加大后期資助力度數量和金額，吸引更多做理論研究的學者的關注和參與。

????????最后，張文顯副會長在總結時指出，本次會議非常成功，對中國法學會更新課題工作理念，創(chuàng)新課題工作機制，完善課題工作制度，提高課題管理服務水平，進一步解放課題潛在的貢獻力都至關重要。張文顯副會長還就如何推動更多的高校認可中國法學會課題作為部級課題，如何加強供需對接、推動課題成果服務中央決策，如何既發(fā)揮科研管理部門的組織作用又方便申請人申報，如何完善課題經費的管理和使用，如何合理配置基礎研究、應用對策研究、智庫研究等各類課題的比例等大家重點關心的問題，進行了現場回應。座談會進行到下午六點多才結束，現場氣氛熱烈，討論卓有成效。會后，中國法學會研究部將對與會專家的意見進行梳理，在此基礎上進一步修改完善《中國法學會部級法學研究課題管理辦法》，提交中國法學會學術委員會會議、中國法學會黨組會議、會長辦公會議討論通過。

????????中國法學會研究部副主任李存捧，研究部學術組織處、學術研究處、法學成果應用處工作人員參加會議。