2011年12月24日上午，由北京市社會科學(xué)聯(lián)合會主辦、北京市法學(xué)會承辦、北京市法學(xué)會法理學(xué)研究會協(xié)辦的“社會建設(shè)與法治”論壇在北京師范大學(xué)京師大廈三層五號會議室舉行。

　　論壇由北京市法學(xué)會法理學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)教授劉金國主持，來自中國社科院、中央黨校、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京市委黨校等在京和市屬高校、科研院所等單位以及全國人大常委會、北京市檢察院、北京市法學(xué)會、律師事務(wù)所等單位的50多名專家學(xué)者參加了論壇，薛剛凌、劉作翔、萬其剛等9位專家學(xué)者做了發(fā)言。北京市法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長周信，《法學(xué)雜志》主編宋樹濤等北京市法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了論壇。

　　全國第五屆十大杰出青年法學(xué)家、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薜剛凌教授首先做了《社會管理創(chuàng)新與行政法治》的重點發(fā)言，介紹了行政法學(xué)界有關(guān)法治與社會管理創(chuàng)新的研究成果，內(nèi)容涉及轉(zhuǎn)型期社會面臨的主要問題及原因;社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù);行政法制對社會管理創(chuàng)新的支持與保障等幾個方面。她特別提出，有關(guān)公共行政管理大致涉及200多項制度建設(shè)，目前只完成了其中一小部分。

　　中央黨校政法部主任張恒山教授和中央黨校政法部副教授王勇做了題為《社會穩(wěn)定與社會管理創(chuàng)新》的發(fā)言。全國人大常委會辦公廳二局副局長萬其剛博士做了《社會建設(shè)的立法問題研究》的發(fā)言。北京市委黨校法學(xué)部主任鄂振輝教授做了《社會管理中政府官員的法律理念與法治意識》的發(fā)言。工信部電信研究院政經(jīng)所研究員、信息安全領(lǐng)域副主席馬志剛做了《新時期互聯(lián)網(wǎng)若干法律問題研究》的發(fā)言。北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授于兆波做了題為《法治解決問題方式及其對社會管理創(chuàng)新的意義》的發(fā)言。北京市人民檢察院二分院主訴檢察官、駐第二看守所檢察室主任楊干做了題為《探頭執(zhí)法與社會管理創(chuàng)新》的發(fā)言。

　　社科院法學(xué)所研究員、市法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長劉作翔在題為《法治文化與社會建設(shè)》的發(fā)言中提出，法治文化研究必須與法律制度相聯(lián)系，法治文化建設(shè)是制度性文化和觀念性文化的結(jié)合和互動。社會管理創(chuàng)新主要體現(xiàn)為法律的觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新是前提，制度創(chuàng)新是保障。在制度創(chuàng)新方面，宏觀性的制度框架已經(jīng)大致勾畫出來，如何把某一個具體制度落到實處更為重要。

　　市總工會法律服務(wù)中心主任、北京市勞動和社會保障法學(xué)會秘書長張恒順在題為《調(diào)解組織在社會建設(shè)中的地位和作用》的發(fā)言中，結(jié)合首都社會建設(shè)的創(chuàng)新性成果——勞動爭議調(diào)解機(jī)制，具體講了法制建設(shè)如何從虛置的條文轉(zhuǎn)化成具有實體機(jī)構(gòu)支持的法律運行狀態(tài)的問題。

　　中國政法大學(xué)教授蔣立山在題為《社會風(fēng)險控制的法社會學(xué)分析》的發(fā)言中提出：中國正處于社會轉(zhuǎn)型的高風(fēng)險時期，一些不合法或不合理的官方(官員)行為的社會后果很容易得到放大，從而引發(fā)程度不同的秩序突變(危機(jī))。從事件控制角度出發(fā)，應(yīng)該加強(qiáng)以下三種法治能力建設(shè)：一是法律對事件的介入和處理能力，二是法律對前期錯誤的糾錯能力，三是維護(hù)體制合法性的能力。

　　最后，北京市法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長周信做了論壇總結(jié)。