7月2日下午，刑法學(xué)泰斗、中國刑法學(xué)研究會名譽會長高銘暄教授應(yīng)邀做客“溫州法治大講壇第八講”主講《中華人民共和國刑法的發(fā)展和完善》。

　　作為中華人民共和國1979年刑法制定和1997年刑法修訂的親歷者，年過八旬的高銘暄教授為大家詳細(xì)介紹了建國后我國刑事立法的孕育和完善的具體過程。從1954年10月開始起草刑法典草案，期間經(jīng)歷文化大革命、粉碎四人幫等重大歷史性事件，直到1979年7月1日刑法典草案才獲得第五屆全國人民代表大會二次會議一致通過，7月6日正式公布。1979年刑法結(jié)束了中國刑事立法、起訴、審判工作無法可依只靠政策的狀態(tài)，標(biāo)志著中華人民共和國刑事法治的進步。但與此同時，受限于當(dāng)時的歷史條件和立法經(jīng)驗，1979年刑法典自誕生初始就不可避免的在體系結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)容、立法技術(shù)上存在著一些缺陷。因此，自1981年開始，最高立法機關(guān)先后通過了24個單行刑法，并在107個非刑事法律設(shè)置了附屬刑法規(guī)范，對1979年刑法典作了一系列補充和修改。然而，隨著我國改革開放基本國策的確立及推進，犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)了許多新情況、新特點和新問題。為了對社會上新出現(xiàn)的各種各樣的犯罪現(xiàn)象進一步加以科學(xué)的歸納和分類，要求全面系統(tǒng)地修訂刑法的呼聲日益高漲。1988年7月1日《七屆全國人大常委會工作要點》將刑法典的修訂工作正式列入立法規(guī)劃，1996年12月，立法工作機關(guān)將一部較為成熟的刑法修訂草案提交給第八屆全國人大常委會進行審議。1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會審議通過了修訂的《中華人民共和國刑法》，即1997年刑法典。這部新刑法典是新中國歷史上最完備、最系統(tǒng)、最具有時代氣息并具有里程碑意義的刑法典，基本上具備了中國刑法的統(tǒng)一性和完備性，貫徹了刑事法治原則，加強了刑法保護社會和保障人權(quán)的功能，受到了社會各界特別是刑事法學(xué)界和實務(wù)界的高度評價。

　　講座中，高教授明確指出，刑法的完備性總是相對的。隨著社會的改革和進步，根據(jù)與犯罪作斗爭的需要，國家立法機關(guān)對新刑法典陸陸續(xù)續(xù)作了局部性的修改補充。從1998年12月29日的《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》開始，全國人大常委會通過了一個單行刑法、九個立法解釋和八個刑法修正案，對刑法典總則以及分則具體罪上作了一系列修改補充。在此，高教授對一些重要問題具體展開分析，例如對老年人犯罪從寬處理的年齡界限設(shè)置、對于加重刑、嚴(yán)格控制死刑的問題，對于個罪罪名上的調(diào)整和增加等等。

　　隨后，高教授根據(jù)中華人民共和國刑法的發(fā)展歷程，對刑事立法工作的規(guī)律進行歸納：首先，新中國刑事法律從建國初期少數(shù)幾個單行刑法到完備的刑法典，是隨著國家的經(jīng)濟、政治和社會的發(fā)展而發(fā)展的。其次，刑法典的修正方式從主要采取單行刑法和附屬刑法模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾谭ㄐ拚傅哪Ｊ?，?biāo)志著中國刑事立法技術(shù)的日趨成熟。其三，《刑法修正案(八)》對1997年刑法典的修正除了沿襲前面七個修正案的方式對刑法分則具體罪作出修正以外，還首次對刑法總則作出某些修改和補充規(guī)定。最后，我國刑法的改革雖然取得了重大成績，但還存在相當(dāng)?shù)陌l(fā)展和完善的空間。

　　85歲高齡的高銘暄教授在長達2個半小時的講授之后，仍然聲如洪鐘、神采奕奕。這次講座高教授既植根于歷史的深入考察，又結(jié)合現(xiàn)實問題進行深入剖析，還對中國刑事法律的未來展開期望，整個講座充分體現(xiàn)了刑法學(xué)泰斗、法學(xué)大家的風(fēng)范。主辦方安排最后半小時進行現(xiàn)場互動，在互動環(huán)節(jié)，高銘暄教授既深入淺出地回答與會人員在司法實踐中遭遇的困惑和難題，又高屋建瓴地分析探討刑法理論上的進步和發(fā)展，給溫州法學(xué)界帶來一場豐盛的學(xué)術(shù)大餐。

　　“溫州法治大講壇”由中共溫州市委政法委員會、溫州市法學(xué)會、溫州市律師協(xié)會、溫州大學(xué)法政學(xué)院聯(lián)合主辦，目前，已經(jīng)總共舉辦講壇八場次。

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