在第五屆“京津滬渝法治論壇”上的講話

　　中國法學(xué)會副會長兼秘書長 鮑紹坤

　　(2015年11月5日)

　　在黨的十八屆五中全會剛剛勝利閉幕，全黨全國迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮中，第五屆“京津滬渝法治論壇”今天在這里隆重舉行，這是北京、天津、上海、重慶四個直轄市法學(xué)會貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的一項實際舉措，也是四地法學(xué)法律工作者最新理論研究成果和法治對策建議的一次集中展示。首先，我代表中國法學(xué)會，對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位專家學(xué)者表示誠摯的問候!

　　“京津滬渝法治論壇”自2011年由四個直轄市共同創(chuàng)辦以來，始終緊緊圍繞國家法治建設(shè)大局，緊密結(jié)合各直轄市法治建設(shè)實際，著力研討交流直轄市法治建設(shè)進(jìn)程中的普遍性、共通性重點、難點問題，為推動和促進(jìn)直轄市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)提供了豐富的理論支持和有力的法治保障。經(jīng)過四年發(fā)展，論壇已經(jīng)成為服務(wù)和推進(jìn)四個直轄市法治建設(shè)的重要陣地，組織和引領(lǐng)區(qū)域性高端法學(xué)學(xué)術(shù)研究的重要平臺，也是加強和促進(jìn)四個直轄市法學(xué)會工作交流的重要紐帶。今年的論壇圍繞“直轄市法治建設(shè)”這個主題，重點研討“城市法治治理方式”“促進(jìn)司法公正法律對策”“法治建設(shè)狀況評價”等問題，很有現(xiàn)實意義，也很有針對性。相信在大家的共同努力下，論壇一定能取得豐碩的成果。

　　借此機會，我講三點意見，供大家參考。

　　第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)

　　黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，提出如期實現(xiàn)全面建成小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持到“二〇二〇年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，遵循“堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的原則，牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。確?！督ㄗh》各項決策部署和工作要求落到實處，離不開強有力的法治保障。我認(rèn)為，法學(xué)會系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障，就是要立足新的形勢新的要求，為立法先行提供理論依據(jù)，為執(zhí)法司法提出措施建議，把好辦法、好經(jīng)驗制度化，減少發(fā)展阻力，為改革清“路障”，為發(fā)展樹“路標(biāo)”，通過法治建設(shè)凝聚發(fā)展共識、化解發(fā)展矛盾、保障發(fā)展秩序。在這個過程中，各級法學(xué)會大有可為，廣大法學(xué)法律工作者大有可為。我們一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神上來,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感,努力為“十三五”規(guī)劃的順利實施貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

　　第二，要認(rèn)真抓好中央黨的群團(tuán)工作會議精神的貫徹落實，推進(jìn)法學(xué)會建設(shè)上新的臺階

　　今年7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會議召開，這是我們黨歷史上第一次由中央召開的黨的群團(tuán)工作會議，充分體現(xiàn)了中央對黨的群團(tuán)工作的高度重視，也為開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面提供了重要發(fā)展機遇。為全面深入貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神，中國法學(xué)會于今年9月在鄭州召開全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會，就相關(guān)問題作了進(jìn)一步的部署和安排，王樂泉會長和陳冀平書記分別作了講話。要落實好“鄭州會議”的各項任務(wù)，把切實保持和增強法學(xué)會的政治性、先進(jìn)性、群眾性，貫穿于法學(xué)會建設(shè)的全過程，始終在思想上、政治上、行動上堅決貫徹黨的意志和主張，在處理紛繁復(fù)雜的法律問題和開展法學(xué)研究中始終保持正確的政治方向。要提升組織和推動法學(xué)研究的水平，增強自覺為廣大法學(xué)法律工作者服務(wù)的意識和能力，建立健全聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的長效機制，團(tuán)結(jié)、凝聚、培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良的法學(xué)研究骨干隊伍。要主動向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報事關(guān)法學(xué)會建設(shè)的重大問題，理順關(guān)系，積極作為，以卓有成效的工作贏得黨委政府的支持。

　　第三，要加強合作交流，打造區(qū)域性法治論壇的獨特品牌

　　京津滬渝四個直轄市是我國特大城市的代表，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、對外交流等多個領(lǐng)域都有著其他地區(qū)不可比擬的獨特優(yōu)勢。特別是四個直轄市都有豐富的法學(xué)、法律資源，法學(xué)院校密集，法治人才眾多。四個直轄市法學(xué)會要結(jié)合各自特點和實際，把這些資源充分凝聚好、整合好、利用好，通過“京津滬渝法治論壇”這個平臺，把人才智力方面的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)四地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)的強大動力。要把論壇定位于為黨委政府建言獻(xiàn)策的智庫平臺，積極組織骨干力量，從理論與實踐的緊密結(jié)合上，研究解決影響和制約直轄市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)的共性問題，積極為黨委政府和有關(guān)部門決策提供有價值的參考建議。同時，要加強論壇機制創(chuàng)新，增強論壇的活力，擴(kuò)大論壇的影響，突出論壇的特色，以論壇的高質(zhì)量高水平吸引更多法學(xué)法律工作者和社會各界積極參與法學(xué)會的活動。

　　最后，感謝北京市委、市政府、市委政法委對這次論壇的關(guān)心和支持;預(yù)祝第五屆“京津滬渝法治論壇”圓滿成功!